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推进质量强省建设工作行动方案

为全面落实党中央、国务院关于质量工作的重大战略部署,认真贯彻全省质量强省建设工作会议精神,加快质量强省建设,全面提升我省质量总体水平,促进转方式、调结构、惠民生,提高发展质量和效益,特制定本行动方案。

一、总体要求

全面贯彻落实全省质量强省建设工作会议精神,坚持以新发展理念为引领,以提高质量效益为中心,以建设质量强省为目标,以推进供给侧结构性改革为主线,进一步强化质量意识、质量基础、质量提升、质量监管,聚焦问题、精准发力、补齐短板、提升水平,积极培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争优势,为实现中原崛起河南振兴富民强省提供强有力的质量支撑和保障。

到2018年,全省质量总体水平显著提升,制造业质量竞争力指数达到82以上,重要工业产品质量监督抽查合格率达到96%以上,农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上,建设工程竣工验收合格率达到100%,重点服务企业和服务项目的服务质量达到国内先进水平。

二、重点任务

(一)强化质量意识。

1.强化质量是企业生命力的意识。企业是市场的主体、生产的主体,也是质量安全的主体。广大企业要牢固树立以质取胜的理念,强化质量就是生命的意识,建立健全质量管理体系,加强全员、全过程、全方位质量管理,推广卓越绩效模式、精益制造等先进质量管理方法,公开产品和服务标准,主动提供优质供给,确保产品和服务质量。建立健全企业质量安全首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责和服务质量保障制度,实行质量安全“一票否决”。强化自律意识,认真履行社会责任,定期发布质量信用报告和社会责任报告,践行质量承诺。

2.强化质量是区域影响力的意识。质量安全是民生保障的基础,也是推动共享发展必须牢牢守住的民生底线。各级要强化“保证质量就是保障民生、改善质量就是改善民生”的意识,自觉转变观念,把质量工作摆上突出位置,切实抓好质量强省建设。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,认真解决与人民群众利益相关的质量安全问题。要把质量工作纳入本地国民经济和社会发展规划,系统谋划、整体推进。要加强宏观质量管理,持续开展质量强市、质量强县(市、区)创建活动,以高质量的产品、高质量的工程、高质量的服务,不断提升区域影响力、美誉度和人民群众幸福感。

3.强化全社会质量意识。质量发展是转型之要,质量强省是立业之本。要积极推动社会各界广泛理解和积极参与质量强省建设,把质量强省作为发展的重大战略,转变发展理念,厚植质量文化。要充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,在省政府门户网站《在线访谈》栏目开展“市、县长谈质量”专题访谈,在河南电视台《质量关注》栏目定期发布产品质量状况报告。持续开展“质量月”“3·15”等群众性质量活动,提升公众质量意识。通过广泛宣传,进一步强化全社会质量意识,优化质量发展环境,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的良好社会氛围。

(二)强化质量基础。

1.加强创新人才培养。坚持培养与引进并重,重点培养高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。鼓励高等院校开设质量管理、标准化、检验检测、认证认可等课程,着重培养质量管理人才。加强质量领域的对外合作与人才交流,培养一批质量管理领域的学科带头人和技术专家。建立和规范各类质量教育培训机构,广泛开展面向企业的质量教育培训。支持企业实施人才素质提升工程,培养一批懂质量、敢创新、会经营的优秀企业家、职业经理人和首席质量官,培养一批具有精益求精的工匠精神和较好质量意识、质量技能的大工匠、优秀技术工人,为质量发展提供可靠的智力支撑。

2.加强标准化建设。大力实施标准化战略,以标准引领质量提升、供给改善、发展方向,形成结构合理、重点突出、适应需要的标准体系。进一步深化标准化改革,完善推荐性地方标准,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,实现“一个市场、一条底线、一个标准”。加强先进技术标准研制,将自主技术融入标准,积极争创国家、河南省标准创新贡献奖。鼓励我省社会组织、产业技术联盟、企业加强国内外先进标准研究,加快先进标准的转化,争做本行业标准领跑者,占据产业发展制高点。鼓励企业、科研机构与高等院校以新兴产业和特色优势领域为重点,争取承担更多国内外专业标准化技术机构工作,提升我省标准话语权。力争到2018年,新主导和参与制定国际标准10项、国家标准100项、我省地方标准200项。

3.提升检验检测能力。加快制定关于进一步加快检验检测服务业发展的意见,围绕中原经济区、国家粮食生产核心区、郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区等重大战略实施和产业集聚区建设,高起点设计,高标准建设,加快建设新能源汽车及其零配件、智能产品、生物技术等一批国家和省级质检中心、产业计量中心