中国临时仲裁制度的实践困境与突破路径研究.docxVIP

中国临时仲裁制度的实践困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济全球化的大背景下，国际商事交往日益频繁，随之而来的商事纠纷也不断增多。临时仲裁作为一种重要的非诉讼纠纷解决方式，在国际上得到了广泛应用。它具有程序灵活、当事人意思自治程度高、费用相对较低等显著优势，能够满足当事人多样化的需求，尤其在海事、国际商事等领域，发挥着不可或缺的作用。《承认及执行外国仲裁裁决公约》（即《纽约公约》）的签约国已达172个，其明确规定了对临时仲裁裁决的承认与执行，这使得临时仲裁在国际范围内具有广泛的执行力，几乎覆盖了包括中国在内的绝大多数国际商事活动活跃的国家和地区。在国际海事仲裁领域，临时仲裁更是占据了重要地位，许多海事纠纷通过临时仲裁得以高效解决。

然而，在中国，现行《仲裁法》仅承认机构仲裁，长期将临时仲裁排除在外。这与国际通行做法存在一定差距，在一定程度上限制了中国仲裁制度的国际化发展，也难以充分满足当事人多元化的纠纷解决需求。近年来，随着中国经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，尤其是自贸试验区的建设以及“一带一路”倡议的推进，中国与世界各国的经济联系日益紧密，对高效、灵活的纠纷解决机制的需求愈发迫切。在此背景下，中国开始积极探索临时仲裁制度的构建与实践。

自2016年起，最高人民法院发布《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》，允许各级法院认可自贸试验区企业之间约定在“特定地点”、按照“特定仲裁规则”并由“特定人员”仲裁的仲裁协议，这一举措实质上为自贸区内的临时仲裁打开了大门。随后，珠海仲裁委员会制定的《横琴自由贸易试验区临时仲裁规则》正式施行，填补了国内临时仲裁规则的空白。2024年，上海市司法局出台《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法(试行)》，这是国内首个在地方层面上明确规定和认可“临时仲裁”制度的法律文件，具有重要的里程碑意义。同年8月15日，全国首例外方当事人申请在华开展临时仲裁的案件在上海浦东签约，标志着中国临时仲裁实践迈出了重要一步。此外，海南也出台了《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》，对临时仲裁作了规定，明确在海南自贸港注册的企业之间，海南自贸港注册的企业与国外、港澳台企业之间，以及国外、港澳台企业之间的商事纠纷，可以在海南自贸港进行临时仲裁。

研究临时仲裁制度在中国的实践问题具有重要的理论与现实意义。从理论层面来看，有助于丰富和完善中国仲裁法学理论体系，深入探讨临时仲裁的性质、特点、程序规则等，为仲裁制度的进一步发展提供理论支撑。从实践角度而言，一方面，能够为中国临时仲裁制度的构建与完善提供有益参考，通过分析当前实践中存在的问题，提出针对性的解决措施，推动临时仲裁制度在中国的顺利实施；另一方面，有利于提升中国仲裁的国际竞争力，更好地适应经济全球化和“一带一路”倡议的需求，优化营商环境，吸引更多的国际投资，促进中国与世界各国的经济合作与交流。

1.2国内外研究综述

国外对于临时仲裁制度的研究起步较早，理论体系较为成熟。学者们从多个角度对临时仲裁进行了深入探讨。在临时仲裁的历史演进方面，有研究详细梳理了其起源与发展脉络，指出临时仲裁作为仲裁的初始形态，在古代商业活动中就已存在，随着时间的推移，虽机构仲裁逐渐兴起，但临时仲裁因其独特优势在海事、谷物贸易等特定领域依然保持着强大的生命力。在法律框架与执行机制研究上，不少学者围绕《纽约公约》展开分析，探讨临时仲裁裁决在国际范围内的承认与执行问题，以及各国国内法对临时仲裁的规定与协调，研究表明《纽约公约》为临时仲裁裁决的跨国执行提供了重要保障，然而不同国家在具体执行过程中仍存在一些差异和挑战。

关于临时仲裁与机构仲裁的比较研究也较为丰富，学者们从程序灵活性、费用成本、裁决质量等多个维度进行对比分析，普遍认为临时仲裁在当事人意思自治和程序定制化方面具有明显优势，能更好地满足特定纠纷的个性化需求；但机构仲裁在规则完善性和服务专业性上表现突出，为当事人提供了更为稳定和规范的仲裁环境。还有学者聚焦于临时仲裁的程序规则与实践操作，对仲裁庭的组成、仲裁员的选任、证据规则、庭审程序等方面进行了细致研究，提出了一系列优化建议，以提高临时仲裁的效率和公正性。例如，在仲裁员选任方面，强调应建立科学合理的选任标准和程序，确保仲裁员具备专业知识和公正立场；在证据规则上，主张根据具体案件情况灵活适用，以提高证据采信的准确性和效率。

国内对临时仲裁制度的研究起步相对较晚，但近年来随着中国仲裁制度改革的推进以及对国际商事仲裁规则的逐步接轨，相关研究成果日益增多。早期的研究主要集中在对临时仲裁制度的理论介绍和引入必要性分析上，学者们阐述了临时仲裁的概念、特点、优势以及在国际上的广泛应用，强调引入临时仲裁制度对于完善中国仲裁体系