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研究报告

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“双碳”目标下--谈我国天然气行业发展机遇与挑战

一、双碳目标背景概述

1.双碳目标的提出及其意义

(1)双碳目标的提出是在全球气候变化背景下，我国政府积极响应国际社会共同应对气候变化的重要举措。这一目标的提出，旨在推动我国经济社会绿色低碳转型，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。双碳目标即指“碳达峰”和“碳中和”，分别对应2025年前和2060年前实现碳排放峰值和碳中和。这一目标的提出，不仅体现了我国对全球气候治理的责任担当，更是推动我国经济高质量发展的重要战略。

(2)双碳目标的提出具有深远的意义。首先，它有助于推动我国能源结构的优化调整，减少对化石能源的依赖，提高清洁能源的比重，从而降低能源消耗和碳排放。其次，双碳目标的实现将促进绿色技术创新，推动产业升级，培育新的经济增长点。此外，双碳目标的提出还将提升我国在全球气候治理中的话语权，增强国际社会对我国的信心，为我国参与全球治理提供有力支撑。

(3)在实现双碳目标的过程中，天然气行业将发挥重要作用。天然气作为一种清洁高效的能源，其消费量的增加有助于降低碳排放，推动能源结构优化。同时，天然气产业的发展也将带动相关产业链的协同发展，促进经济结构调整。此外，双碳目标的提出还将推动天然气勘探开发、基础设施建设、环境保护等方面的技术创新，为我国实现双碳目标提供有力保障。总之，双碳目标的提出对于我国天然气行业既是挑战也是机遇，需要行业内外共同努力，推动天然气行业绿色低碳发展。

2.我国能源结构调整的必要性

(1)我国能源结构调整的必要性源于当前能源消费结构中化石能源占比过高，导致能源消耗效率低下和环境污染问题日益突出。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，能源需求量持续增长，对能源的依赖程度日益加深。然而，传统化石能源的过度依赖不仅加剧了能源资源紧张，还带来了严重的环境问题，如大气污染、水污染和土壤污染等。因此，调整能源结构，优化能源消费结构，成为推动我国经济社会可持续发展的迫切需求。

(2)能源结构调整的必要性还体现在能源安全方面。我国能源资源禀赋相对匮乏，对外依存度较高，容易受到国际能源市场波动和地缘政治风险的影响。调整能源结构，发展清洁能源，可以提高能源供应的稳定性和安全性，降低能源进口风险。同时，能源结构调整有助于推动能源产业技术创新，提高能源利用效率，降低能源成本，增强我国在全球能源市场中的竞争力。

(3)此外，能源结构调整也是实现绿色低碳发展、建设美丽中国的必然要求。随着全球气候变化问题日益严峻，我国政府提出了碳达峰、碳中和的目标。调整能源结构，发展清洁能源，是降低碳排放、减缓气候变化的重要途径。同时，能源结构调整有利于推动产业结构优化，促进经济发展方式的转变，实现经济增长与环境保护的双赢。在新的历史发展阶段，我国必须加快能源结构调整步伐，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。

3.双碳目标对天然气行业的影响

(1)双碳目标的提出对天然气行业产生了深远影响。据国家统计局数据显示，2020年我国天然气消费量达到3210亿立方米，同比增长9.8%，在能源消费结构中的占比逐年上升。在双碳目标的推动下，天然气行业迎来了快速发展机遇。以京津冀地区为例，为响应双碳目标，该地区加大了天然气在供暖、工业等领域的应用，2021年天然气消费量同比增长了12.3%，成为全国增长最快的地区之一。

(2)双碳目标的实施促使天然气行业在勘探开发、生产加工、运输储存、销售利用等环节加大技术创新力度。例如，在勘探开发领域，我国加大了对非常规天然气的勘探力度，如页岩气、煤层气等，这些资源的开发有助于提高天然气供应保障能力。据中国石油天然气集团公司数据显示，2020年我国页岩气产量达到190亿立方米，同比增长30%。在运输储存方面，随着天然气管道网络的不断完善，我国天然气输送能力显著提升，2021年天然气管道输送量达到1.2万亿立方米，同比增长10%。

(3)双碳目标的提出还推动了天然气行业在环境保护和碳排放控制方面的努力。例如，在碳排放方面，我国政府要求天然气企业在生产、运输、销售等环节实施碳排放核算和报告制度。据中国石油化工集团公司数据显示，2020年该集团天然气业务碳排放强度同比下降了5.3%。此外，天然气企业在清洁生产、循环经济等方面也取得了显著成效，如中国石油天然气集团公司通过实施节能减排项目，2020年节约标煤约100万吨，减少二氧化碳排放约200万吨。这些举措有助于推动天然气行业实现绿色低碳发展，为我国实现双碳目标贡献力量。

二、天然气行业发展现状

1.我国天然气资源分布及储量

(1)我国天然气资源分布呈现出明显的区域差异。西部地区的天然气资源丰富，主要集中在新疆、四川、陕甘宁等地区。据统计，我国西部地区天然气地质储量约