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小学新时代公民素养培育行动方案

一、方案背景

培育具备社会责任感、法治意识、人文关怀的新时代小公民，是小学教育回应时代需求的核心使命。青少年阶段是价值观塑造与公民意识奠基的关键期，依据教育局《关于构建中小学公民素养培育一体化体系的指导意见》，结合小学育人特点，特制定本行动方案，以系统推进公民素养教育，助力学生成长为“明责任、有担当、善共处”的合格公民。

二、指导思想

以“立德树人”为根本遵循，聚焦社会主义核心价值观，融入现代公民意识培育。强化民主法治、公平正义等理念教育，构建“认知-实践-内化”育人链条，培养适应新时代需求、兼具家国情怀与全球视野的社会主义小公民。

三、总体目标

围绕“五大关系”培育（人与人、人与自然、人与社会、民主法治、家国与世界），搭建“课程引领、项目驱动、实践赋能、文化浸润”机制。引导学生正确处理多元关系，树立“服务社会、奉献国家、胸怀天下”的责任意识，实现从“知识习得”到“素养养成”的进阶。

（一）“人与人”关系培育

聚焦“人际交往与社会协作”，通过“美德银行”“班级议事厅”等载体，培养学生尊重他人、互助合作、理性沟通的品质。如开展“微笑传递行动”，记录同学间互助瞬间；组织“班级公约共创会”，学习民主协商规则，让学生在日常互动中践行“和而不同”的交往智慧。

（二）“人与自然”关系培育

围绕“生态保护与可持续发展”，打造“校园生态小卫士”项目。建设班级植物角、校园生态观测站，开展“节水节电挑战”“垃圾分类实践”等活动，结合科学课探究生态原理，让学生在亲身体验中树立“人与自然和谐共生”理念，养成绿色生活习惯。

（三）“人与社会”关系培育

立足“社会参与与责任担当”，开发“社区服务微项目”。组织学生参与社区环境美化、关爱孤寡老人等实践，搭建“社会职业体验日”平台（如“小小调解员”“社区文化宣传员”），引导学生了解社会运行、主动服务社会，增强社会融入感与责任感。

（四）“民主与法治”关系培育

深化“权利义务与规则意识”，构建“班级法治小课堂+模拟法庭”模式。通过法治绘本阅读、校园规则研讨、模拟案件审理（如“课间冲突的责任判定”），让学生理解民主程序、明晰法治精神，学会用理性方式解决问题，树立规则至上的观念。

（五）“家国与世界”关系培育

拓展“家国情怀与全球视野”，开展“家国故事汇”“世界文化小使者”活动。挖掘本地红色资源、传统文化，组织“家乡文化探秘”；链接国际理解教育，开展中外学生线上交流、世界节日文化分享，培养学生“胸怀家国、包容世界”的大格局。

四、实施路径

（一）课程融合：构建“三维课程矩阵”

基础课程渗透：在道德与法治课设置“公民素养专题模块”，结合教材内容延伸案例（如从“校园规则”拓展到“社会公德”）；语文、历史等学科融入公民教育素材（如通过《落花生》学习奉献精神，借历史故事理解家国担当），实现“全科育人”。

校本课程开发：打造《小公民成长手册》系列课程，包含“人际交往礼仪”“生态守护实践”“法治启蒙之旅”等主题，每学期开展8-10课时专题教学，配套“实践任务卡”，强化知识应用。

项目化课程创新：设计跨学科项目（如“校园午餐浪费治理”），整合数学统计、语文倡议撰写、道德与法治责任探究，让学生在解决真实问题中，综合运用知识、培育公民能力。

（二）实践驱动：打造“三阶实践体系”

校园实践场：设立“班级自治实践区”，推行“岗位竞聘制”（如“班级环境长”“课间安全督导员”），让学生在班级管理中学习责任履行与权力监督；开展“校园提案大赛”，鼓励学生为校园发展建言献策（如“图书馆开放时间优化方案”），实践民主参与流程。

社区实践圈：建立“社区-学校”实践联盟，发布“社区服务菜单”（如“传统文化传承小助手”“社区安全宣传员”），学生自主选择服务项目，每学期完成不少于4次社区实践，记录“服务成长档案”，由社区与学校共同评价。

社会大课堂：联动博物馆、法院、环保机构等，打造“公民素养实践基地”。组织“法治教育基地研学”“生态保护实地调研”等活动，开展“沉浸式”学习（如模拟法庭庭审、参与河道水质检测），让社会资源成为素养培育的“活教材”。

（三）文化浸润：营造“全环境育人氛围”

物质文化建设：打造“公民素养文化长廊”，设置“榜样故事墙”（展示本地道德模范、环保先锋事迹）、“法治知识窗”（用漫画解读民法典小案例）、“生态足迹展”（呈现校园节能成果），让学生在校园空间中潜移默化受教育。

精神文化塑造：创办“小公民议事会”，定期围绕校园、社会热点议题（如“校园宠物饲养该不该”“垃圾分类新政策讨论”）开展讨论，学习理性表达、尊重异见；举办“公民素养文化节”，通过情景剧展演、创意作品展览（如“我心中的法治社会”绘画），凝聚共同价值追求。

网络文化赋能：搭建“公民素养云平台”，推