禁毒政策与法规.pptxVIP

主讲教师王刚2025/8/20全省中小学校毒品预防教育师资培训班01禁毒政策与法规02

2025/8/20禁毒工作的回顾与展望禁毒法律法规解读我国禁毒政策与法规的历史沿革内容提要

当今世界，毒品不仅是严重的社会问题，而且是与政治、经济、民族、文化甚至宗教相互交织的一个复杂问题，成为二十一世纪三大社会公害（毒品、艾滋病、恐怖活动）之一，并且位列三大公害之首。

毒品是当今世界一大毒瘤。毒品不仅已侵蚀到全球几乎所有地区，而且严重威胁着许多国家和地区的正常社会秩序、经济体系，甚至政权机制，成为全球普遍关注的社会问题。世界毒品犯罪是指与非法种植、生产、贩卖、运输、提供、持有麻醉药品和精神药物等有关的犯罪行为涉及两个以上的国家和地区进行国际性和跨国性的流动时，侵害全社会共同利益的犯罪活动的总称。全球性的毒品蔓延泛滥，更是给国际社会的安宁、各国的经济发展和社会稳定带来不利影响。掌控世界毒品发展态势，预防和控制毒品蔓延，是世界各国崇高而艰巨的历史使命。

毒品问题是一个综合性的社会问题，不仅严重残害人民群众的身心健康，而且会诱发其他社会违法犯罪行为和社会治安问题，扰乱正常的社会秩序，破坏社会安宁和稳定，任其泛滥甚至会导致社会道德败坏沦丧，文化腐朽堕落，精神萎靡不振，艾滋病流行和公共卫生事件的发生，带来严重的威胁到全社会公共健康的社会恶果。可以说，毒品问题己经成为严重危害人民群众身心健康、严重影响社会治安稳定和社会主义和谐社会构建以及全面建成小康社会奋斗目标实现的重要因素。

中国共产党依法开展禁毒工作，制定和实施符合国情的禁毒政策，预防和惩治毒品违法犯罪行为，关系到全面建成小康社会战略目标的实现，关系到社会主义和谐社会建设的进程，关系到人民健康、社会安定、民族兴衰和国家安危。中国共产党禁毒政策的根本目的是为依法严厉打击毒品违法犯罪，有效遏制毒品蔓延趋势，维护和促进社会和谐稳定。根本宗旨是最大限度的控制和减少毒品对人民群众身心健康及社会秩序的侵蚀和伤害，充分保障和实现国家、集体和人民群众的根本利益，促进社会健康发展。中国共产党禁毒政策的本质和全部禁毒工作的出发点与归宿，就是要保护人民群众身心健康，维护社会秩序，预防、惩治和从重从快严厉打击毒品违法犯罪行为和活动。

1禁毒法律法规解读禁毒工作的回顾与展望我国禁毒政策与法规的历史沿革

01中国共产党禁毒政策的构成02禁毒法制与调控政策03禁毒宣传与教育政策04禁毒管理与服务政策05禁毒国际合作与交流政策

中国共产党禁毒政策的地位01应对和处理毒品问题的重要依据02建立和维护有序的公共社会秩序03推进和创新开展禁毒防毒工作04

1949年新中国成立后，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体把禁毒斗争摆在重要位置，颁布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》，领导人民开展了声势浩大的禁烟斗争，在短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。

2025/8/20

二十世纪70年代末80年代初，随着新一轮国际毒潮泛滥，特别是由于我西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”，境外贩毒势力利用我改革开放之际，竭力开辟中国贩毒通道，过境贩毒引发了毒品问题的死灰复燃。

二十世纪90年代，中央政治局常委会两次专题研究禁毒工作。1990年12月，第七届全国人大常委会第十七次会议通过了《关于禁毒的决定》，对毒品犯罪的定罪量刑做出了明确规定，严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

1997年3月，第八届全国人民代表大会第五次会议修订了《中华人民共和国刑法》，增加了惩处走私、贩卖、运输、制造毒品罪的专门章节，进一步完善了打击毒品犯罪的刑事法律。

1991年6月在北京召开的第一次全国禁毒工作会议上提出了禁贩、禁吸、禁种“三禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的工作方针，1992年11月部分省区禁毒工作会议上根据工作重点的突出将“三禁”的顺序调整为“禁吸、禁贩、禁种”。“三禁”并举是中国全面开展禁毒的高度概括；堵源截流是中国组织缉毒工作的系统工程；严格执法是中国打击毒品犯罪的基本原则；标本兼治是中国控制毒品问题发展的积极措施。1999年8月在包头召开的第三次全国禁毒工作会议上将禁毒工作方针调整为“四禁（禁吸、禁贩、禁种、禁制）并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”

logo2005年8月28日通过，2006年3月1日起施行《中华人民共和国治安管理处罚法》。加大对毒品违法犯罪的打击力度。

2025/8/20

遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、国内缉毒与国际合作相结合、解决当前紧迫问题