我国遗产税开征相关问题探讨.docVIP

我国遗产税开征相关问题探讨

摘要：近年来，随着我国经济的迅猛发展和个人资产的大量增加，从平衡收入差距的现实需要出发是否应该开征遗产税已成为社会及学术界研究争论的热点。同时，在我国遗产税的开征时机是否成熟、征税成本是否过大、对经济的影响等也是人们较为顾虑的因素。本文对遗产税开征的必要性、存在的问题及相应措施进行探讨。

关键词：遗产税；收入分配；探讨

一、遗产税概述

遗产税是一个国家或地区对死者留下的遗产征税，国外也称“死亡税”。它是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。

征收遗产税有利于缓解贫富差距过大，促进社会的稳定。遗产税只针对少数极度富裕的人征收，而且税率相对较高。较高的税率在增加国家财政收入的同时，也抑制了富人财产流入下一代，同时鼓励年轻人开拓进取，而不是带着“富二代”的帽子享受父辈的“余荫”，从而有利于促进起点公平，缩小贫富差距。同时，征收遗产税有利于促进公益事业的发展。遗产税给富人们提供了一个合理避税的机会，就是捐赠于公益事业的遗产免征遗产税。富人们可以通过投身公益事业来避免其继承人缴纳巨额的遗产税，同时也能为个人带来良好的个人及社会效益。所以，盖茨和巴菲特宁愿把所有财产都捐出去留个慈善家美名，也不愿留一小部分给后人分享。

目前，英国、法国、意大利、日本、德国、美国等70多个国家都开征了遗产税，大多数的经济发达国家和新兴工业化国家都征收遗产税和赠与税，有相当一部分发展中国家也已经开征此税。我国在北洋政府时期，曾在1937年颁布过有关遗产税的法令，1940年收过遗产税。新中国成立后，1950年颁布了《全国税收实施要则》，其中有准备开征遗产税的条款，但是因条件不成熟未能开征。我国也早已把开征遗产税提上了议程，可见遗产税在我国的开征也是必然趋势。

二、我国开征遗产税的必要性

（一）开征遗产税是我国现阶段减少收入分配差距和不公的有效手段。改革开放以来，随着我国经济的持续快速发展和市场机制在社会收入分配中的作用不断加强，我国居民收入的总体水平在得到了极大地提高的同时，收入分配差距不断拉大，贫富悬殊，成为世界上贫富差距较大的国家之一，社会矛盾也日益加剧。

（四）开征遗产税是扩大内需的有效手段。我国目前的经济增长主要靠投资和出口拉动，内需严重不足，这也加剧了我国经济对外部的依赖性和不稳定性，在一定程度上制约了经济的发展。造成我国内需不足的原因是：我们习惯“攒钱”留于子孙后代，有钱不花，市场购买力不足，企业只好把优质商品低价贱卖给国外，消耗了环境资源，获取少量利润还要承受美元贬值的痛苦。我国居民的边际消费倾向普遍比较低，而且受传统观念的影响，老一辈人更倾向于为后一代进行储蓄。并且，随着我国老龄化步伐的加快，老年人会在我国占很大比例，但是大部分老龄人口由于收入低而减少消费，造成社会的有效需求不足，加剧了我国内需不足的状况。

开征遗产税可以鼓励人们增加当前消费，减少储蓄，从而扩大内需，改善我国经济内需不足的情况；而且遗产税的开征对投资的影响较小，因为它是在人死后才对其财产征税，对投资者有生之年不会有影响，也就不会影响其投资决策。并且，开征遗产税可以在一定程度上引导人们的消费方向和使用方向，鼓励人们向科技、教育、卫生及社会福利事业捐赠。

由上可知，遗产税的开征，对于调节社会分配不公弥补个人所得税与完善财产税制、促进我国经济结构调整等方面具有重要意义。但值得注意的是，当前我国遗产税的开征中还面临着许多困难，需要加大力度予以克服。

三、我国开征遗产税存在的问题

（一）思想观念。在西方许多国家早已开征了遗产税，且有的税率较高，这促使许多富翁更多地关心公益事业和慈善事业。因为从心理上他们认为，与其缴纳遗产税，还不如对慈善公益事业进行捐赠，还可获得名声和别人的尊敬。然而在中国，遗产税是一个崭新的税种，且人们为子孙留下一笔财产的观念根深蒂固，从来没有考虑过自己省吃俭用，积攒一生，为子孙留下一些财产要交遗产税。总之，他们对于遗产税是存在疑虑和不解的，开征遗产税对人们的观念冲击较大。

（二）个人财产登记和申报制度不健全，遗产数量难以确认。遗产税的征收是建立在对遗产准确核定的基础之上的，而建立个人收入申报、财产登记制度又中准确核定遗产的基础工作。长期以来，我国的个人财产是十分隐蔽的，遗产数量难以确认，客观上给遗产税的征管增加了难度，也为逃税提供了土壤。

（三）遗产形态多样，在目前的征管环境和条件下很难综合掌握和评估死者的全部遗产。征收遗产税，需要对财产进行综合评估，而对财产的评估是一项技术性很强的工作。而我国目前的实际情况是：财产评估机构和人员严重不足，评估制度也很不完善；对不动产、非上市股票及无形资产等的评估还很不健全，缺乏权