第四章案例分析（28页PPT）.pptVIP

有关招投标过程中几个时间的规定;有关招投标过程中几个时间的规定;有关招投标过程中几个时间的规定;有关招投标过程中几个时间的规定;招标文件有缺陷案例;招标文件有缺陷案例;分析这一案例首先需要解决的问题是谁应当对此承担法律责任？《招标投标法》第45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”因此，如果双方最终没有签订合同，则应当有一方对此承担法律责任。;在正常的情况下，合同的内容都应当在招标文件和投标文件中体现出来。但是，在这一过程中，招标人处于主动地位，投标人只是按照招标文件的要求编制投标文件。因此，一旦出现招标文件和投标文件都没有约定合同内容的情况，应当属于招标文件的缺陷。笔者认为此时的处理原则可以适用《合同法》第61条和62条的规定：第一，双方协议补充；第二，按照合同有关条款或者交确定；第三，适用《合同法》第62条的规定。就本案而言，市房管局的规定可以视为交，因此，如果A房地产公司拒绝签订合同则应当承担法律责任。;工程招标程序纠纷案例;工程招标程序纠纷案例;;本案托普公司应在办理招标时报有关部门备案(登记)而未报备案，但《招标投标法》对此仅规定了“应报备案”，并未规定报备案后才生效。故未报备案不影响合同的效力。同时，本案招投标除托普公司自己未将招标事宜报政府备案外，其余程序均符合招投标法规定，不报备案不影响合同关系的建立。因此，本案所涉合同有效。

;收到的投标少;招标人改变了需求;关于联合体投标;关于评标结束后的谈判;逾期投标;该水闸项目系报废重建项目，批准静态总投资2961.38万元，项目法人为赤石河水闸管理所。为强化管理，上级部门为其设立了“工程指挥部”。2002年10月24日，经水利工程建设项目招投标管理办公室批准进行国内公开招标。

2002年11月3日，指挥部与“湖南国建招标咨询公司”谈妥其招标代理协议，6日，通知管理所与该公司补签合同，将原拟由“湖南天平招标代理公司”代理变更为“湖南国建招标咨询公司”代理，并委托“湖南恒立工程造价咨询公司”编制标底。

该工程施工招标于2002年11月29日公开招标，要求投标人提供投标保证金18万元，并要求投标人在11月25日前按其开户行和帐号提交人民币500万元的履约保证金。

;开标后，公布标底1896.3627万元，该项目招标文件载明启闭机、清污机、某型号起重机由投标人采购提供，但标底中却没有计算这些项目的设备采购费，而在其设备采购招标中进行采购。招标行政监督人员开标前发现该问题，要求延期开标，但指挥部有关人员拒不执行，并出具“承担经济责任和法律责任”的承诺书后，完成了开标。在5家投标人中，恰有两家也在报价中相应漏项，其中一家中标。

湖南省水利厅12月4日接到有关举报后，进行调查，要求在调查核实前，中标通知书不能发出，施工队伍不能进场。12月5日，指挥部发出中标通知书（未加盖招标人印章）。

12月11日，湖南省水利厅发出正式文件通知，要求中标通知书立即收回，中止施工队伍进场。因指挥部干扰，拒不执行，反而加快施工队伍进场。;处理结果：

1、一年内停止对长沙县同类工程项目的审批；

2、停拨该项目省财政配套资金；

3、禁止湖南国建招标咨询公司进入全省水利建筑市场承接业务。建议省建设行政主管部门对其资质进行处罚。

4、责成项目法人在合同执行中扣回，工程溢价33万元，即按包含漏项的最低价格执行。

5、建议纪检部门对有关责任人予以追究纪律责任。;该项目代表国内乃至国际同类型停车库最高水平。

结果：几大行业巨头落马，一“无资质公司”中标。

北京天辽设备物资公司是北京住总集团的下属公司，是一家从事设备物资的采购、供应、运输、仓储、安装于一体的国有大型物流企业。2003年4月23日，天辽堆晨光家园地下停车库建设项目进行招标。该项目计划建造1600多个车位投资1.2亿，北京鸿安、杭州西子孚信、深圳通达、山东莱钢泰达、江苏双良等停车设备行业巨头都参加竞标。为增加胜数，除双良公司外，其余四家公司均与国外公司联合投标。

;2003年6月24日，招投标结果出人意外，上述巨头均未中标，而由北京运达交通技术开发公司和德国派力斯公司中标。运达公司是一个技术开发公司，至今未获得国家停车设备制造资质证书。资金实力也远不能与上述公司相比。德国???力斯公司已于2001年破产，其总裁又成立了一家技