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地铁工程钢结构施工招标文件编制指南

地铁工程作为城市基础设施的关键组成部分，其建设质量与效率直接关系到城市交通的顺畅与市民的出行安全。钢结构凭借其强度高、自重轻、抗震性能好、施工周期相对较短等优势，在地铁车站、区间隧道（尤其是明挖法施工的区间或特定节点）、车辆段及综合基地等结构中得到广泛应用。钢结构施工的专业性、技术性强，对施工单位的综合实力要求高，因此，编制一份科学、严谨、全面且具有可操作性的招标文件，是确保地铁工程钢结构施工质量、控制工程造价、保障工期顺利实现的重要前提。本文旨在结合地铁工程钢结构施工的特点，为相关从业人员提供一份实用的招标文件编制指南。

一、编制前的准备与策划

招标文件的编制并非一蹴而就，充分的前期准备与周密策划是确保文件质量的基础。

（一）明确招标范围与内容

首先需清晰界定本次钢结构施工招标的具体范围和工作内容。这通常包括：

*工程范围：明确涉及钢结构施工的具体部位、区域（如车站站厅站台层钢结构、出入口钢结构雨棚、风亭钢结构、车辆段检修库钢结构屋架等）。

*工作内容：详细列出钢结构的设计深化（若包含）、材料采购（或甲供材料的管理）、加工制作、工厂涂装、运输至现场、卸车、现场吊装、安装、连接（焊接、螺栓连接等）、现场涂装（若有）、防火涂料施工、钢结构检测与验收、配合其他专业施工、竣工图编制、售后服务及缺陷修复等。

*界面划分：特别注意与土建结构、机电安装、装饰装修等其他专业工程的施工界面划分，明确钢结构与混凝土结构的连接节点处理、预埋件的责任方（通常土建预埋，但需明确钢结构单位的复核义务）、交叉作业的协调等。

（二）深入理解项目特点与需求

编制人员应深入研读初步设计或施工图设计文件，了解项目的结构形式、钢结构的重要性等级、荷载条件、抗震设防要求等。同时，需掌握项目的工期目标、质量目标（如结构安全等级、使用年限、防火等级、防腐要求等）、安全文明施工要求及现场周边环境条件（对运输、吊装是否有特殊限制）。

（三）法律法规与标准规范的梳理

梳理并在招标文件中明确钢结构施工所应遵循的国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规范、标准、图集等。重点关注钢结构材料标准、设计规范、施工质量验收规范、焊接规范、涂装规范、检测标准等。

（四）合同类型与计价模式的选择

根据项目特点和招标方的管理能力，选择适宜的合同类型和计价模式。常见的有：

*总价合同：适用于设计图纸完善、工程量清单准确的项目，风险相对集中于承包方。

*单价合同：适用于工程量可能存在较大变动或设计深度不足的情况，对招标方的清单编制质量要求高。

*其他形式：如成本加酬金合同，一般在特殊情况下采用。

明确计价依据、取费标准、调价原则等。

二、招标文件核心组成部分的编制要点

一份完整的地铁工程钢结构施工招标文件通常包含以下核心组成部分，各部分的编制均需细致考量。

（一）招标公告/投标邀请书

主要内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介等。其中，投标人资格要求的设置应科学合理，突出对钢结构专业施工能力的考察，如企业资质（钢结构工程专业承包资质等级）、安全生产许可证、类似地铁或大型公共建筑钢结构工程业绩、项目经理及关键技术人员（如焊接工程师、质量检查员）的执业资格和经验、特种设备（如起重机械）的安装拆卸资质等。避免设置不合理的壁垒。

（二）投标人须知

这部分是指导投标人如何投标的关键，应清晰、准确、无歧义。包括：

*总则：项目概况、资金来源、招标范围、计划工期、质量要求、投标人资格要求（与招标公告一致）、费用承担、保密、语言文字、计量单位等。

*踏勘现场：明确是否组织踏勘现场及相关要求，提醒投标人充分了解现场条件对报价的影响。

*投标：投标文件的递交截止时间、开标时间和地点。

*开标：开标的程序、唱标内容等。

*评标：评标的原则、方法（需在后续章节详细阐述）、委员会的组成等。

*合同授予：中标通知、履约担保、签订合同等。

*重新招标和不再招标：出现特定情况的处理方式。

*纪律和监督：对招投标双方的纪律要求。

（三）评标办法

评标办法是招标文件的核心内容之一，应具有科学性、公正性和可操作性。常用的评标办法有综合评估法和经评审的最低投标价法。对于技术复杂、专业性强的地铁钢结构工程，建议采用综合评估法。

*综合评估法：应明确各项评审因素（如投标报价、施工组织设计、项目管理机构、企业实力与类似业绩、财务状况、履约信誉、售后服务承诺等）及其权重分值。

*投标报价：通常权重最高，需明确偏差率计算方法、价格调整原则等。

*施工组织设计：应细化评审要点，如施工总体部署、钢结构加工制作方案、运输方案、吊装方案（