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招商引资项目管理流程手册

一、项目前期准备与规划

招商引资工作的成功与否，很大程度上取决于前期准备的充分程度。这一阶段的核心在于明确方向、整合资源、制定策略，为后续工作奠定坚实基础。

（一）招商目标制定与产业规划

首先，需结合区域经济发展战略、现有产业基础、资源禀赋及未来发展愿景，科学制定清晰、可量化的招商目标。这包括引入项目的数量、投资规模、产业类别、科技含量、就业带动及税收贡献等具体指标。同时，要进行深入的产业规划研究，明确重点发展的主导产业、新兴产业及配套产业，分析产业链的薄弱环节和关键节点，以便精准招商，推动产业集群化发展。产业规划应具有前瞻性和可操作性，避免盲目追求热点而脱离实际。

（二）招商资源梳理与信息储备

全面梳理区域内可用于招商的各类资源，包括土地、厂房、基础设施配套、政策优惠、人才供给、科研能力、市场空间等。建立资源台账，确保信息准确、更新及时。同时，广泛搜集目标企业、行业协会、投资机构等相关信息，了解其投资意向、发展战略及需求痛点，建立潜在投资者信息库，为后续精准对接做准备。

（三）制定招商策略与工作计划

根据招商目标和产业规划，制定针对性的招商策略。明确重点招商区域、目标企业类型（如世界500强、行业领军企业、专精特新企业等）、合作模式（如合资、合作、独资、并购等）。在此基础上，细化形成年度、季度乃至月度的招商工作计划，明确各项任务的责任主体、时间节点和预期成果，确保招商工作有序推进。

二、项目信息获取与初步筛选

项目信息是招商引资的源头活水。这一阶段的关键在于拓宽信息渠道，快速识别有价值的项目线索，并进行初步过滤。

（一）多渠道项目信息搜集

通过多种途径积极获取项目信息，包括但不限于：政府间合作交流、行业展会与论坛、专业招商机构合作、已落地企业引荐、网络招商平台、媒体报道、商会协会及人脉资源等。鼓励全员招商，但需建立规范的信息报送和处理机制。

（二）项目信息初步甄别与筛选

对搜集到的项目信息进行初步分析和评估，重点考察项目与本地产业规划的契合度、投资者实力、项目技术含量、市场前景、环境影响等核心要素。剔除明显不符合要求或可行性较低的项目，筛选出具有进一步洽谈价值的潜在项目。此环节需快速高效，避免资源浪费。

（三）建立项目信息库

将经过初步筛选的项目信息录入统一的项目信息管理系统，进行分类、编号、归档。信息库应包含项目基本情况、投资方背景、联系方式、当前进展、对接记录等要素，并指定专人负责维护和更新，确保信息的完整性和时效性，为后续跟踪和决策提供数据支持。

三、项目对接与洽谈

项目对接与洽谈是招商引资的核心环节，直接关系到项目的成败。此阶段需要专业的团队、充分的准备和灵活的策略。

（一）初步接洽与意向沟通

与潜在投资方进行首次接触，可通过电话、邮件、视频会议或登门拜访等方式进行。目的是进一步了解项目详情、投资方诉求，并向对方推介本地投资环境、优惠政策和合作机会，建立初步信任，判断是否存在合作基础和诚意。

（二）项目考察与企业调研

在双方初步达成意向后，可邀请投资方到本地进行实地考察，安排参观产业园区、基础设施、相关企业及生活配套等，增强其投资信心。同时，也应对投资方的实力、信誉、项目技术真实性、市场开拓能力等进行必要的背景调研，降低合作风险。

（三）商务洽谈与合同（协议）磋商

这是最关键、最复杂的阶段。需组建由招商、法务、税务、国土、环保等相关部门专业人员组成的谈判团队，明确谈判底线和策略。洽谈内容通常包括投资规模、注册资本、投资强度、用地需求、厂房建设、设备投入、产品方案、技术标准、用工计划、税收贡献、优惠政策、配套条件、合作期限、违约责任等核心条款。要坚持平等互利、实事求是、依法依规的原则，进行多轮、多层面的沟通协商，力求达成双方都能接受的条款，并将其逐步固化到合同（协议）文本中。合同（协议）文本需经过法务等专业部门审核把关。

四、项目评估、审批与签约

项目在正式签约前，必须经过严格的内部评估和审批程序，以确保项目的质量和合规性。

（一）项目可行性分析与评估论证

组织相关部门及专家对洽谈成熟的项目进行全面、深入的可行性分析和评估论证。评估内容应包括产业政策符合性、规划选址合理性、技术先进性、经济社会效益、环境影响评价、安全生产风险、财政承受能力、用地用能保障等。必要时可委托第三方专业机构进行评估。评估过程应客观公正，形成书面评估报告，为决策提供依据。

（二）项目内部审批流程

根据项目投资规模、产业类别及重要程度，按照内部规定的审批权限和程序，将项目可行性研究报告及相关材料报请相应层级的决策机构（如招商工作领导小组、政府常务会等）进行审议和审批。审批过程中应充分听取各相关部门的意见，确保项目符合国家法律法规、产业政策及地方发展规划。

（三）项目签约

项目经审批通过后，即可与投资方正式签订投资合同（协议