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《市场监管放心码信息归集和公示规范》

编制说明

1工作简况

1.1任务来源和起草单位

为进一步规范青岛市“市场监管放心码”的推广应用流程，

充分发挥其在市场监管协同、消费权益保障中的重要支撑作用，

切实提升消费者满意度与市场主体合规经营水平，由青岛市市场

监督管理局牵头发起，向青岛市标准化协会正式提交《市场监管

放心码信息归集和公示规范》团体标准立项申请。本标准由青岛

市市场监督管理局、青岛市标准化研究院、青岛市市场监管发展

服务中心共同起草。

1.2主要工作过程

（1）方案制定阶段（2025年3月），起草组结合青岛市市

场监管工作实际需求，系统梳理“市场监管放心码”应用过程

中的关键环节，制定团体标准专项研制方案，明确标准化对象为

“放心码”信息的归集和公示要求，为后续工作奠定基础。

（2）初稿起草阶段（2025年4月）：基于前期方案，起草

组深入研究信息归集与公示的核心要素，搭建标准整体框架，完

成《市场监管放心码信息归集和公示规范》初稿撰写；同时，严

格按照青岛市标准化协会关于团体标准立项的相关要求，同步起

草立项申请书的各项内容，确保材料合规性。

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（3）草案完善与立项申请阶段（2025年5月—8月）：起

草组多次组织内部研讨，针对标准初稿的技术细节、表述准确性、

可操作性等方面进行反复打磨与优化，进一步完善标准草案内容；

期间同步对前期准备的立项申请书进行补充修订，最终形成完整

的立项申请材料，并正式向青岛市标准化协会提交立项申请。

2标准编制原则和主要内容

2.1标准编制原则

本标准严格遵循“科学引领、实用优先、系统完备、规范

统一”的核心原则，在确保技术内容科学性与行业先进性的基

础上，重点突出可操作性与落地性，确保标准能有效指导青岛市

“市场监管放心码”信息归集与公示的实际工作。

同时，标准文本的结构设计、条款表述及格式规范，均严格

依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》要求进行编制，保障标准的规范性与通用

性。

2.2标准关键技术内容

本标准适用于青岛市市场监管放心码的信息归集和公示工

作。本标准规定了市场监管放心码的术语和定义、基本要求、信

息归集和公示平台、放心码信息主体分类、信息归集范围、信息

归集方式、信息公示及信息安全要求。标准通过10个章节，构

建了“市场监管放心码”信息全流程管理的技术规范体系，各章

节核心内容及作用如下：

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（1）范围：明确界定标准的适用场景与核心管控对象，同

时概述标准的整体框架与主要内容，为使用者提供清晰的适用边

界指引。

（2）规范性引用文件：列举了标准正文中规范性引用的两

项标准即GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本

要求》及GB/T35273《信息安全技术个人信息安全规范》。

（3）术语和定义：针对“市场监管放心码”、“归集”两

个核心概念进行自定义，统一行业认知，避免执行中的理解偏差。

（4）基本要求：从“原则、安全、追溯”三大维度搭建基

础框架——明确信息归集与公示需遵循“合法、准确、及时、

全面”原则，强调数据安全管控底线，同时要求建立信息全流程

追溯机制，确保责任可追溯。

（5）信息归集和公示平台：结合青岛市市场监管放心码应

用实际，规定青岛市场主体全生命周期智慧市场监管一体化平台

是全市市场监管放心码信息的统一管理平台，并规定了平台的核

心功能要求。

（6）放心码信息主体分类：依据青岛市市场主体的实际类

型，对“放心码”信息主体进行精准分类，为后续差异化信息归

集与管理提供分类依据。

（7）信息归集范围：系统划定“放心码”需归集的四大类

信息——基本信息（市场主体登记信息、许可信息等基础数据）、

良好信息食品安全量化分级、累计投诉量为零的天数、其他良好

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信息荣誉表彰等）、警示信息（投诉信息、舆情信息、快检信息

等）、在线互动信息（