民国时期侨务政策的主题与变迁研究——基于Python的政策文本量化分析.pdfVIP

2025年第1期厦门大学学报（哲学社会科学版）No.12025

(总第287期)JOURNALOFXIAMENUNIVERSITY(ArtsSocialSciences)GeneralSerialNo.287

民国时期侨务政策的主题与变迁研究

基于Python的政策文本量化分析

焦建华，耿嘉岐

（厦门大学经济学院，福建厦门361005）

摘要：侨务政策体现了一国对海外侨民的重视程度，直接关系到侨胞对祖国的归属感与认

同感。秉承孙中山“护侨重侨”的精神，以及争取华侨支持，民国历届政府都制定了大量侨务政策。

通过建立1912—1949年民国中央及地方的侨务政策文本数据库，运用Python等文本挖掘工具，深

入探究民国侨务政策主题及其变迁后发现：中央侨务政策更倾向于宏观政策指导，以及关注国家

层面的影响，地方侨务政策更加具体详实，符合本地实际；民国侨务政策与当时政治形势、国内外

环境具有紧密联系；政策制定的相关机构间合作逐渐增强，政策内容呈现出多元化趋势；政策制定

以激发侨民的民族主义意识为主导思想；政策关注重点存在权力结构性与历史阶段性差异。

关键词：侨务政策；主题挖掘；变迁;Python；文本量化分析

中图分类号：K262.9文献标识码：A文章编号：0438-0460(2025)01-0192-13

华侨对中国革命与建设作出了巨大贡献，孙中山在民国初年便确定了护侨、重侨的总基调,此后历届

政府均比较重视侨务工作。民国侨务政策得到了海外华侨的广泛拥护与支持，进一步激发了广大海外侨

民的爱国情感。学界对侨务政策的研究颇多，主要分为侨务机构、华侨国籍、华侨参政等政治政策，吸

引侨资促进经济发展等经济政策，华侨教育等文化政策，华侨救助与救济等社会政策，以及侨务理念①

等方面内容。然而，以往研究主要采用历史学等传统研究方法，集中于侨务政策梳理，分析其制定与演变

收稿日期:2024-04-03

基金项目：国家社会科学基金重大项目“中国侨汇档案整理与研究（1915—1992）”（19ZDA209）

作者简介：焦建华，男，湖北天门人，厦门大学经济学院教授、博士生导师,历史学博士；耿嘉岐，男，辽宁朝阳人，厦门大

学经济学院博士研究生。

①凡涉及华侨之事务均为侨务，凡属政府作出的涉及侨务的决策均属侨务政策。

②对于侨务机构的研究，主要以侨务机构对于政策实施的影响展开，如谢清明对侨工事务局的研究、上官小红对福

建暨南局的研究等，分别参见谢清明：《北洋政府时期侨工事务局的建立及其历史意义》，《广东第二师范学院学报》2012年

第4期；上官小红：《演变与分歧：暨南局与北洋政府的侨务理念》，《北华大学学报（社会科学版）》2020年第5期。

③国内学界研究成果较多,视角较为广泛，研究政治政策方面的有蒋顺兴、陈国威等，研究经济政策方面的有焦建

华、陈丽园等,研究文化政策方面的有包爱芹、冉春等，研究社会政策方面的有贺金林、谢从高等。参见蒋顺兴、杜裕根：《论

北洋政府的侨务政策》，《民国档案》1993年第4期；陈国威，《抗战时期国民政府侨团政策探究》，《八桂侨刊》2014年第1

期；焦建华：《传统组织与现代国家：南京国民政府侨批业政策的制定》，《学术月刊》2013年第9期；陈丽园：《抗战时期的侨

汇政策与侨批网络：以潮汕地区为中心》，《汕头大学学报（人文社会科学版）》2020年第6期；包爱芹：《南京国民政府的华

侨教育政策与措施》，《华侨华人历史研究》2006年第4期；冉春：《抗战前后南京国民政府的华侨教育政策研究》，《河北师

范大学学报（教育科学版）》2015年第4期；贺金林：《太平洋战事前后国民政府救济难侨的活动》，《华侨华人历史研究》

2005年第3期；谢从高：《抗战时期国民政府救侨政策研究一一以安徽宣城侨乐村为例》，《八桂侨刊》2014年第4期。

①关于侨务理念的研究相对较少,如周岩厦、任贵祥对孙中山侨务思想的研究。参见周岩厦：《孙中山的侨务主张与

国民党的侨务政策》，《浙江学刊》1991年第5期；任贵祥：《孙中山、袁世凯及其代表的南北政府侨务政策比较研究》，《江