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货回收旧货回收管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为加强旧货回收管理，规范旧货回收市场秩序，保障旧货回收行业的健康发展，保护环境，节约资源，根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于在本行政区域内从事旧货回收经营活动的单位和个人。本办法所称旧货，是指进入二次流通，具有部分使用价值的旧生产资料和旧生活资料。

第三条管理原则

旧货回收管理应当遵循统一规划、合理布局、规范经营、环保优先的原则，鼓励和支持旧货的再利用和资源化处理。

第四条管理部门

商务主管部门负责本行政区域内旧货回收行业的统筹规划、行业指导和监督管理。公安机关负责旧货回收行业的治安管理，依法查处旧货回收中的违法犯罪行为。工商行政管理部门负责旧货回收经营主体的登记注册，依法查处无照经营等违法行为。环境保护部门负责对旧货回收过程中的污染防治进行监督管理。其他相关部门按照各自职责，做好旧货回收管理的相关工作。

第二章经营资格与登记

第五条经营资格条件

从事旧货回收经营活动的单位和个人，应当具备下列条件：

1.有固定的经营场所，经营场所不得设在居民区内；

2.有相应的经营设施和设备；

3.有健全的经营管理制度和治安防范措施；

4.法律、法规规定的其他条件。

第六条登记注册

从事旧货回收经营活动的单位和个人，应当向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。登记注册时，应当如实填写经营范围，明确标注“旧货回收”字样。

第七条备案制度

旧货回收经营者应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地商务主管部门备案。备案时应当提交下列材料：

1.营业执照副本复印件；

2.经营场所证明；

3.法定代表人或者负责人身份证明；

4.经营管理制度和治安防范措施材料。

商务主管部门应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对符合要求的予以备案，并出具备案证明；对不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由。

第八条变更与注销

旧货回收经营者变更名称、法定代表人、经营场所等事项的，应当自变更之日起30日内，向原备案机关办理变更备案手续。旧货回收经营者终止经营活动的，应当自终止之日起30日内，向原备案机关办理注销备案手续。

第三章经营行为规范

第九条收购规范

1.旧货回收经营者应当建立收购台账，如实记录收购物品的名称、数量、规格、来源、收购时间等信息。收购台账应当保存2年以上，以备查验。

2.不得收购下列物品：

-枪支、弹药、爆炸物品；

-剧毒、放射性物品及其容器；

-国家禁止经营的文物；

-公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；

-其他法律法规禁止收购的物品。

3.收购生产性废旧金属的，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格等进行如实登记。

第十条销售规范

1.旧货回收经营者应当保证所销售的旧货符合相关质量标准和安全要求。对存在质量问题或者安全隐患的旧货，应当进行修复或者无害化处理后，方可销售。

2.应当在经营场所显著位置标明所销售旧货的价格、质量状况、售后服务等信息，不得隐瞒旧货的瑕疵和缺陷。

3.销售涉及人身安全、环境保护等特殊要求的旧货，应当提供相应的使用说明和安全警示。

第十一条交易规范

1.旧货回收经营者应当依法开展交易活动，不得进行欺诈、强迫交易等违法行为。

2.鼓励旧货回收经营者通过拍卖、网络交易等现代交易方式开展经营活动，但应当遵守相关法律法规和交易规则。

3.与消费者进行交易时，应当出具销售凭证，保障消费者的合法权益。

第十二条环保要求

1.旧货回收经营者应当采取有效措施，防止旧货在回收、储存、运输过程中造成环境污染。对可能造成环境污染的旧货，应当按照国家有关规定进行处理。

2.鼓励旧货回收经营者采用环保、节能的设备和技术，提高旧货回收利用的效率和质量。

第四章市场建设与布局

第十三条规划编制

商务主管部门应当会同有关部门，根据本地区经济社会发展水平、人口分布、旧货资源状况等因素，编制本行政区域内的旧货回收行业发展规划，明确旧货回收市场的布局、规模、功能等。

第十四条市场建设

1.鼓励和支持社会资本投资建设旧货回收市场。旧货回收市场的建设应当符合行业发展规划和环保要求，具备完善的交易、仓储、物流等设施。

2.新建、改建、扩建旧货回收市场，应当依法办理相关审批手续，并按照规划要求进行建设。

第十五条市场管理

1.旧货回收市场开办者应当建立健全市场管理制度，加强对市场内经营者的管理和服务。

2.应当为市场内经营者提供必要的经营条件和公共服务，维护市场秩序，保障交易安全。

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