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学校固定资产管理办法

第一章总则

第一条目的依据

为规范和加强学校固定资产管理，维护固定资产的安全完整，合理配置固定资产，提高资产使用效益，根据国家、地方有关法律、法规及《行政事业性单位国有资产管理条例》《事业单位财务规则》等相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于学校各部门、单位所占有、使用的固定资产管理。

第三条管理原则

学校固定资产管理遵循“统一领导，分级管理，明确职责，管用结合，程序规范”的原则，完善管理体制，健全管理制度，摸清财产状况，明晰产权关系，落实管理责任。

第四条管理任务

学校固定资产管理的主要任务是：按照财务和国有资产管理的要求，强化国有资产的产权意识，做好固定资产的日常账务和实物管理，保证固定资产的安全和完整，防止固定资产的流失；充分发挥固定资产的作用，满足学校各项工作的需要，提高固定资产的投资效益，逐步实现各项工作手段的现代化；在固定资产的计划、采购、验收、账务、统计、使用、维护、处置等过程中，实现管理的规范化和信息化，促进固定资产在使用周期中发挥最大的效益。

第二章管理体制

第五条管理架构

学校的固定资产在上级财政部门综合管理的框架下，由教育主管部门实施监督管理，学校实施具体管理。学校为固定资产的占有、使用单位，由校领导分管此项工作，实行归口管理部门和使用部门两级管理体制。

第六条国有资产管理委员会职责

国有资产管理委员会实施对学校固定资产管理工作的统一领导，主要职责如下：

1.审定学校固定资产管理的规章制度；

2.研究讨论学校固定资产出租或出借、处置等重大事项；

3.对固定资产归口管理部门进行指导和监督等。

第七条资产与设备管理处职责

资产与设备管理处是学校固定资产的综合管理部门，负责全校固定资产的管理工作，主要职责如下：

1.拟订并组织实施固定资产的管理办法和办事规程；

2.利用资产管理系统负责全校固定资产的管理；

3.负责固定资产的入库、盘点、绩效考核和处置；

4.负责学校固定资产出租和出借等工作。

第八条财务处职责

财务处是学校固定资产的财务核算部门，主要职责如下：

1.负责固定资产财务管理，审核和上报年度固定资产采购预算，下达学校固定资产采购预算，监督预算执行情况；

2.及时办理经审批的固定资产价值增加、减少业务，做好固定资产价值核算工作。

第九条归口管理部门职责

1.后勤保障处、基建处是房屋和构筑物、车辆、家具和用具及特种动植物的归口管理部门；

2.教务处是公用实验室仪器设备的归口管理部门；

3.信息与网络中心是教室网络设备的归口管理部门；

4.图书馆是图书的归口管理部门；

5.档案室是档案的归口管理部门；

6.校长办公室是文物及陈列品（藏品类）的归口管理部门。

第十条使用部门职责

使用部门对本部门固定资产实施具体管理，使用部门固定资产管理的第一责任人为部门负责人，并指定人员（兼职）管理本部门的固定资产，其主要职责如下：

1.贯彻落实本单位固定资产管理的有关规定，完成固定资产管理部门布置的各项任务；

2.负责拟定本部门固定资产的配置计划，经部门领导批准后，提交申报购置计划，配合固定资产管理部门实施采购和验收；

3.负责本部门固定资产的保管保养；

4.向固定资产管理部门申请处置、出租出借等；

5.负责本部门固定资产卡片的使用登记；

6.提高固定资产的使用效益，防止固定资产的流失；

7.负责本部门固定资产的清查及有关统计报告工作等。

第三章固定资产的确认、分类、初始计量与折旧

第十一条固定资产的确认

1.定义标准：本办法所称固定资产，是指学校为满足自身开展业务活动或其它活动需要而控制的，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

2.确认时间：通常情况下，购入、换入、接受捐赠、无偿调入不需安装的固定资产，在固定资产验收合格时确认；购入、换入、接受捐赠、无偿调入需要安装的固定资产，在固定资产安装完成交付使用时确认；自行建造、改建、扩建的固定资产，在建造完成交付使用时确认。

3.特殊情况：

固定资产的各组成部分具有不同使用年限或者以不同方式为学校实现服务潜力或提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法且可以分别确定各自原价的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。

应用软件构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件的价值包括在所属的硬件价值中，一并确认为固定资产；不构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件确认为无形资产。

购建房屋和构筑物时，不能分清购建成本中的房屋和构筑物部分与土地使用权部分的，应当全部确认为固定资产；能够分清购建成本中的房屋和构筑物部分与土地使用权部分的，应当将