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第3课中国近代至当代政治制度的演变

本课目标定位

课程标准

学习目标

了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性

1.深刻认识资产阶级共和制在中国的建立及其失败的原因，增强唯物史观、时空观念等学科核心素养。

2.比较不同时期中国共产党建立的不同政权模式，深刻认识中国共产党根据地制度建设的先进性。

3.认识现代中国政治制度的鲜明特色和独特优势，树立起制度自信，增强唯物史观和家国情怀等学科核心素养

知识点一

民国时期的政治制度

1.南京临时政府时期

（1）民国建立

①1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着在中国的诞生。

②随后，清帝逊位。新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。

（2）《中华民国临时约法》

目的

防止袁世凯独裁（“因人设法”）

内容

以、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效（限制总统的权力）

意义

是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对的进步意义

2.北洋政府时期的政党政治

（1）背景：辛亥革命后，各派政治力量（主要指旧官僚、立宪派和革命派）迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。

（2）表现

①国民党成立：1912年8月。

②大选获胜：国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，负责组织责任内阁。

（3）结果

①1913年春，“宋案”发生和国民党发动的二次革命被镇压。

②袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，先后下令解散国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。

3.洪宪帝制

（1）背景：袁世凯大权独揽；美国人古德诺以及筹安会积极为复辟帝制营造舆论。

（2）经过：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。

（3）结果：在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。随后中国陷入、军阀割据的局面。

4.南京国民政府时期

（1）“训政”时期（1928—1948年）

内容

①由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。

②行政、立法、司法、考试、监察五项治权（孙中山提出的五权分立的政治主张），托付给总揽执行。

③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务

实质

剥夺人民权利的

（2）“宪政”时期

①内容：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。

②评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。

拓展延伸

民国时期政治制度的显著特点

（1）政权更迭频繁，具有不稳定性。在短短的38年间，先后经历了南京临时政府、北京国民政府、南京国民政府统治三个阶段。

（2）政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。

（3）形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。

【教材开发】

读教材P14“历史纵横”：思考材料反映了民国初期出现了什么进步现象？这一现象有何影响？

我的思考：

知识点二

中国共产党在根据地和解放区的制度探索

1.革命根据地的苏维埃政权

（1）背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。

（2）标志：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。

①大会制定了宪法大纲，通过了、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国（1937年9月22日取消中华苏维埃共和国国号，名义上加入国民政府）临时中央政府正式成立。

②宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。

③毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。

（3）意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建的尝试。

2.抗日根据地的民主政治建设

背景

全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大

内容

在各抗日根据地，设立，作为民国地方政府

设置各级参议会（抗日战争时期国民政府设立的地方性代议机构），推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生

内容

通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一

意义

进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设

3.解放战争时期的政权建设

（1）在解放区设置行政区，行政区设军政委员会或人民政府（最高一级地方政府机关），巩固新