PPP模式在大型体育公共设施建设运营中的应用探讨.pdfVIP

第43卷第12期山西建筑Vol.43N.12

2017年4月SHANXIARCHITECTUREApr.2017•235•

文章编号：1009-6825(2017)12-0235-02

PPP模式在大型体育公共设施建设运营中的应用探讨

黄莹

(南京奥体建设开发有限责任公司，江苏南京210019)

摘要:通过分析我国体育产业的背景,探讨了PPP模式在大型体育公共设施建设运营中应用的可行性，并以南京青奥中心为例，

从产权设计、风险收益管理、合同管理等方面，探讨了PPP模式在建设运营过程中的合作机制，提出了几点我国PPP模式的发展

建议。

关键词:PPP模式,体育公共设施，建设运营，合作机制

中图分类号:F407.9文献标识码:A

1我国体育产业的现状和曼城取消比赛等。这些后期运营的问题都显示鸟巢作为一个

体育公共设施，在体育产业运营方面专业化程度有待提高。

随着国家对于体育产业的重视,越来越多的资本进人体育产

通过对比发现，我国体育公共设施的PPP模式更多的集中于

业。很多城市忽视了对体育设施的建设，大多数仅仅依托于两三

个综合性的大型场馆以及部分学校体育设施，导致众多参与体育投融资阶段而非后期运营阶段。尽管我国在PPP应用中也有诸

如奥运场馆等具体实践案例，但成功与失败案例并存。原因主要

的人群基数与较少的体育公共设施数量之间的矛盾。根据相关

资料显示，我国2020年体育服务业占体育产业的比例有望提升包括投资回收期较长，相关的配套政策不完善、法律法规体系也

至40%,按照体育产业2020年3万亿的政策目标,体育服务业市不完善。

场规模将达到1.2万亿。其中，体育公共设施运营占体育服务业3PPP模式在大型体育公共设施建设运营中的管理机

的比重预计会上涨至12%左右，市场规模则有望达到1440亿元，制分析

5年内的复合增速可以达到60%左右[1]。3.1PPP模式在大型体育公共设施建设运营中的应用

2国内外体育公共设施建设运营模式优势

2.1美国PPP是指政府与私营投资者之间，通过建立适当的资源配

美国大部分体育公共设施大多数是属于社会资本出资与政置、风险分担和利益共享机制，共同建设运营基础设施和公共事

府共同建设。主要体现在美国的体育产业市场化程度非常高，体业项目，彼此间所形成的一种伙伴式合作模式[3]。

育产业占GDP比重已经达到20%左右。同时美国的法律也一直将PPP模式应用在大型体育公共设施建设运营中具有以下

在不断完善，促进社会资本进人体育产业中，使得体育公共设施优势：

建设中不断的有社会资本进人并占据主导地位。1)政府经济体制改革的契机与需要;2)社会资本青睐体育产

2.2中国