2025年土地估价师考试《土地管理基础与法规》考试大纲(最新版).docxVIP

2025年土地估价师考试《土地管理基础与法规》考试大纲(最新版)

一、土地管理概述

1.土地的概念、特性与功能

土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。土地具有自然特性（如位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性）和经济特性（如供给的稀缺性、利用方式的相对分散性、利用方向变更的困难性、报酬递减的可能性、利用后果的社会性）。土地具有承载功能、生产功能、资源（非生物）功能、观赏功能和储蓄和增值功能。

题目：下列属于土地自然特性的是（）。

A.供给的稀缺性

B.位置固定性

C.利用方向变更的困难性

D.报酬递减的可能性

答案：B。解析：供给的稀缺性、利用方向变更的困难性、报酬递减的可能性属于土地的经济特性，位置固定性属于自然特性。

2.土地管理的概念、目标和任务

土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。土地管理的目标可分为宏观、中观和微观目标，任务包括加强土地法制建设、强化土地宏观调控、优化土地利用结构、加强土地资源的调查评价和监测等。

题目：土地管理的宏观目标是（）。

A.提高土地利用生态效益

B.维护土地所有制

C.提高土地利用的宏观经济效益、生态效益和社会效益

D.调整土地关系

答案：C。解析：土地管理宏观目标是提高土地利用的宏观经济效益、生态效益和社会效益，维护土地所有制、调整土地关系等是土地管理的部分任务，提高土地利用生态效益表述不全面。

3.土地管理的内容

包括地籍管理（土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等）、土地权属管理（土地所有权和使用权的确定、变更、纠纷处理等）、土地利用管理（土地利用规划、土地开发、整理、复垦、保护等）和土地市场管理（土地市场交易规则制定、地价管理、土地市场监测等）。

题目：下列不属于地籍管理内容的是（）。

A.土地调查

B.土地登记

C.土地征收

D.地籍档案管理

答案：C。解析：土地征收属于土地权属管理中土地所有权变更的一种方式，不属于地籍管理内容，土地调查、土地登记、地籍档案管理都属于地籍管理内容。

二、土地权利制度

1.土地所有权

土地所有权是土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，集体土地所有权主体包括村农民集体、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体、乡（镇）农民集体。

题目：我国集体土地所有权主体不包括（）。

A.村农民集体

B.村民个人

C.村内两个以上农村集体经济组织的农民集体

D.乡（镇）农民集体

答案：B。解析：我国集体土地所有权主体是村农民集体、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体、乡（镇）农民集体，村民个人不是集体土地所有权主体。

2.土地使用权

土地使用权是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。国有土地使用权获取方式有出让、划拨、租赁、作价出资（入股）等，集体土地使用权可用于兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等。

题目：下列获取国有土地使用权的方式中，不需要支付土地出让金的是（）。

A.出让

B.划拨

C.租赁

D.作价出资（入股）

答案：B。解析：土地划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为，不需要支付土地出让金。出让、租赁、作价出资（入股）都需要有相应的费用支付。

3.土地他项权利

土地他项权利是指土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系的权利，主要包括地役权、地上权、地下权、土地租赁权、土地抵押权等。

题目：下列属于土地他项权利的是（）。

A.土地所有权

B.土地使用权

C.地役权

D.土地承包经营权

答案：C。解析：土地所有权和土地使用权是基本的土地权利类型，土地承包经营权是一种特殊的土地使用权，地役权属于土地他项权利。

三、土地利用总体规划

1.土地利用总体规划的概念、目标和任务

土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。其目标是实现土地资源的合理配置和可持续利用，任务包括确定土地利用目标和方针、调整土地利用结构和布局、划定土地用途区并规定其使用规则、制定实施规划的措施等。

题目：土地利用总体规