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建设工程招标代理服务质量提升路径分析

◆摘要：在我国市场经济水平不断提升的背景下，建筑工程招标代理行业仍然存在服务质量低、操作不规范等方面的问题，招标代理行业之间的竞争也逐渐朝着服务质量的专业化方向转变。基于此，本文结合建设工程招标代理中存在的问题，分析了建设工程招标代理服务质量的提升路径，旨在帮助建设工程招标代理机构及时转变自身发展观念，真正为建设工程招投标工作的顺利开展奠定良好基础。

◆关键词：建设工程;招标代理服务;质量提升

1引言

在新时代发展形势下，建筑行业迈入了高速发展阶段，这也使得招标代理行业正面临着激烈的市场竞争压力，因此越来越多招标代理机构从传统资质、关系竞争转化为服务质量竞争。但在实践过程中，建设工程招标代理机构的服务质量仍有待提升，整个服务过程也停留在较为浅显的层面。这就需要建设工程招标代理机构将重心放在服务质量的提升上，以此在激烈的建筑市场竞争中占据有利地位。

2建设工程招标代理中存在的问题

2.1行政监管不到位

我国现有的招投标政策法规中已明确提出各部门及地方需要以条块结合的管理方式參与招投标活动，这也意味着建设部、财政部、发改委等多个部门需要分别进行独立管理，如建设部需要管理工程招投标环节中涉及到的施工、材料及工程设计等内容，但财政部及纪委又需要管理国外政府及国际金融组织项目，且通信、铁路等特殊项目又需要由专门的主管部门负责。以上特殊而复杂的规定使得各个部门之间存在权责交叉的情况，一旦发生管理方面的问题，各部门之间又会出现相互推诿的情况，这种混乱的监管局面使得工程招标市场在当前发展阶段面临着多个方面的问题和困境，还在一定程度上阻碍了招标代理工作的顺利开展。

2.2招标代理相关法律法规有待完善

目前我国现有的招标代理相关法律法规仍有待完善，某些具体的实施条例中还存在不合理的地方，如有关部门尚不具备制定联合规章的意识，其现有的政策法规也不具备基本的系统性，特别是其中涉及到的多个环节仍需要进一步细化，各部门现行的制度还存在相互矛盾的情况，无法从根本上保证招标代理相关法律政策的可操作性。除此之外，不同地区实施的招标代理制度不同，这也使得招标代理相关制度条例缺乏基本的统一性和协调性。

2.3执业人员的专业素质水平低

招标代理服务活动中涉及到了多项高智能技术及经济竞争方面的内容，因此招标代理人员既需要熟练掌握工程造价、学科工程方面的理论知识，又需要具备精简干练的语言表达能力，同时有效协调各方之间的平衡关系，特别是在招标投标、合同管理等方面需要具备一定的法律问题处理能力。此外，随着信息化时代的到来，招标代理行业也逐渐朝着信息化发展，而招标代理人员除了具备基本的信息技术操作能力之外，还需要具备良好的职业道德素养及责任意识，但大多从业人员尚无法胜任资格评审、文件编制、评标等方面的工作，甚至还存在流于表面形式、不注重服务质量等方面的问题。

3建设工程招标代理服务质量提升路径

3.1加大招标代理行业监管力度

首先，建立完善的招投标代理机构选择机制，通过公开招标的方式严格筛选招投标代理机构，围绕着工作人员的业务能力、企业业绩、招投标代理方案的制定质量等多项评估指标，有针对性地选择服务质量上佳的招标代理机构，使得服务质量的导向作用得以全面体现出来。其次，严格按照招投标法相关实施条例分类编制标准文本，以免招标文件在编制过程中受到排他性条款的限制，以此为投标单位提供一个公平公正的竞争环境。但需要注意的是，在招标文件编制过程中还可以适当简化标准文本，为招标代理机构赋予一定的操作权限，使得工程安全、工程质量、工程造价、工程进度等方面的内容在招标文件编制中完全体现出来，以此保证分类编制标准文本有着不同的侧重点。

3.2改善招标代理行业竞争环境

建设工程招标代理行业在实际发展过程中，应积极采取有效措施严厉打击不正当的竞争行为及违法违规现象。首先，建立完善的行业准入制度。政府监管部门可以适当减弱代理机构受到的资质因素，将重心放在企业资质、信用评价等制度的建设上，并严格审查工作人员拥有的执业资格的真实性，因此在招投标代理市场中形成正面积极的质量服务导向。其次，构建统一的招标代理机构服务质量和信用评价机制，从合同签订、人工投入、委托人评价、工作质量等多个角度着手完善评价内容，同时针对企业资质等级、企业管理制度、企业运营现状、项目服务质量等指标做好信用评价工作。

3.3加强企业内部建设

提升建设工程招标代理服务质量的关键在于加强企业内部建设，这就需要企业做好人才培养工作，积极引进、培养高素质从业人员，定期组织现有从业人员参与服务能力、服务意识以及职业道德教育，同时督促广大工作人员严格按照职业规范标准约束自身行为举止，以此在企业内部形成正面积极的文化导向。除此之外，企业还需要不断完善绩效考核机制，以从业人员的绩效考核指标为着眼点，基于服务质量导