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教师绩效工资改革实施细则

前言：重塑教师评价与激励的时代呼唤

教育的振兴，关键在教师。教师绩效工资制度作为连接教师劳动付出与职业回报的重要纽带，其科学性与合理性直接关系到教师队伍的稳定性、积极性与创造力，进而深刻影响教育教学质量的整体提升。近年来，随着教育改革的不断深化，原有的教师绩效工资体系在实践中逐渐显露出一些与新时代教育发展要求不相适应之处，如激励导向不够鲜明、评价维度相对单一、分配机制略显固化等。为此，推进教师绩效工资改革，构建一套更加科学、公平、富有活力的绩效评价与分配体系，已成为当前教育领域一项重要而紧迫的任务。本细则旨在结合教育发展的新形势与教师队伍建设的新要求，提供一套系统性、可操作的教师绩效工资改革实施框架，以期更好地激发广大教师教书育人的内生动力，促进教育事业的优质均衡发展。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家关于教育改革与发展的系列方针政策为根本遵循，立足立德树人根本任务，坚持以教师为中心的发展思想，以提升教师专业素养和教育教学能力为核心，以促进学生全面发展和个性成长为目标，通过优化绩效工资结构，完善评价机制，健全分配办法，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性，建设一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，为办好人民满意的教育提供坚实保障。

（二）基本原则

1.立德树人，育人为本：将师德师风建设摆在首位，把教书育人的实际成效作为评价的核心内容，引导教师潜心育人，注重学生思想品德、核心素养和关键能力的培养。

2.科学评价，注重实绩：建立健全以能力、实绩和贡献为导向的多元评价体系，破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，客观公正地反映教师的工作付出与成效。

3.激励先进，促进公平：坚持多劳多得、优绩优酬，向教育教学一线倾斜，向关键岗位、高层次人才倾斜，向成绩突出、贡献卓著的教师倾斜，同时兼顾公平，保障广大教师的合法权益。

4.分类指导，精准施策：考虑不同学段、不同学科、不同岗位教师的工作特点和职责差异，实行分类评价与分配，增强改革的针对性和实效性。

5.公开透明，规范有序：绩效工资的分配办法、评价过程、结果运用等关键环节应坚持公开、公平、公正原则，广泛听取教职工意见，接受群众监督，确保改革平稳有序推进。

6.动态调整，持续优化：建立绩效工资水平与当地经济社会发展水平、财政状况以及教育发展需求相适应的动态调整机制，并根据实施过程中出现的新情况、新问题，不断完善细则。

二、实施范围与对象

本细则适用于各级各类公办学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校等）的在编在岗教师。学校管理人员、教辅人员、工勤人员等可参照本细则精神，结合其岗位职责和工作特点，制定相应的绩效评价与分配办法。

三、绩效工资构成与来源

（一）绩效工资构成

教师绩效工资总量由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分构成。

1.基础性绩效工资：主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的比重可根据实际情况确定（例如，可设定在60%-70%之间）。基础性绩效工资一般按月发放，发放标准根据教师的职称（职务）、岗位等级等因素确定，并对履行了岗位职责、完成了基本工作任务的教师全额发放。

2.奖励性绩效工资：主要体现教师的工作量、工作业绩、实际贡献等因素，占绩效工资总量的比重与基础性绩效工资相对应（例如，可设定在30%-40%之间）。奖励性绩效工资根据教师年度（或学期）绩效考核结果，结合学校内部分配办法进行分配，重点向业绩突出的教师倾斜。

（二）绩效工资来源

绩效工资所需经费纳入同级财政预算予以保障。各地应建立稳定的绩效工资经费保障长效机制，确保教师绩效工资按时足额发放。

四、绩效考核体系设计

绩效考核是绩效工资分配的核心依据，应构建科学完备、导向鲜明的考核体系。

（一）考核内容

考核内容应以教师岗位职责为基础，突出教育教学实绩，主要包括以下方面：

1.师德师风（首要内容）：考核教师遵守《新时代中小学（幼儿园）教师职业行为十项准则》等情况，包括思想政治素质、职业道德修养、廉洁从教、关爱学生、为人师表等。实行师德师风“一票否决制”。

2.教育教学工作量：考核教师承担的课堂教学、备课、作业批改、课后辅导、班主任工作、教研活动、课题研究、公开课、讲座、指导学生社团及竞赛等实际工作量。应制定科学的工作量核算标准。

3.教育教学过程：考核教师在教育教学活动中的专业态度、教学方法、教学手段创新、课堂管理、学生学业指导、家校沟通等方面的表现。

4.教育教学成效：考核教师在促进学生知识掌握、能力提升、品德养成、个性发展等方面的成效。可通过学生学业水平监测（注重增值评价）、学生综合素质评价、学生和家长满意度、教学成果（如优秀课例、教学反思、教学