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施工单位应编制施工现场灭火及应急疏散预案

施工单位作为施工现场消防安全责任主体，需针对施工现场动态变化的火灾风险特征，系统编制科学、实用、可操作的灭火及应急疏散预案，以最大限度预防火灾事故发生，降低火灾造成的人员伤亡和财产损失。施工现场具有临时建筑密集、易燃材料集中、电气设备复杂、作业人员流动性大等特点，火灾风险呈现隐蔽性强、蔓延速度快、扑救难度高、人员疏散困难等特征。编制符合实际的灭火及应急疏散预案，是构建施工现场消防安全“最后一道防线”的核心举措，需涵盖风险研判、组织架构、响应流程、处置措施、保障机制等全环节，确保预案与现场环境、作业特点、人员结构深度适配。

一、预案编制的基础前提与风险研判

施工现场灭火及应急疏散预案的编制需以全面、精准的火灾风险评估为基础。首先，应结合施工进度划分不同阶段，分析各阶段的典型火灾风险点：基础施工阶段，临时用电线路铺设不规范、电气设备超负荷运行易引发短路火灾；主体施工阶段，模板支架等可燃材料堆放集中，焊接、切割等明火作业与易燃物距离不足，易引发立体燃烧；装修阶段，油漆、涂料等挥发性易燃液体使用频繁，施工区域通风不良时易形成爆炸性混合气体，遇明火或静电易发生爆燃；后期收尾阶段，临时设施拆除过程中可能因违规操作破坏原有消防设施，导致防护失效。

其次，需识别风险触发因素。电气火灾占比通常超过40%，主要源于电缆老化、私拉乱接、未设置漏电保护装置；明火作业火灾多因焊渣飞溅未及时清理、未配备接火斗、作业前未清除周边易燃物；易燃材料管理不当表现为油漆、稀料未专库存储、堆放高度超过2米、未与火源保持10米以上安全距离；生活用火隐患集中在宿舍区违规使用大功率电器、私接电热毯、厨房燃气罐与明火距离不足。

再次，需评估火灾后果严重性。施工现场临时建筑多采用彩钢板搭建，部分彩钢板芯材为聚苯乙烯或聚氨酯，燃烧时释放有毒气体，3分钟内即可蔓延至相邻建筑；作业人员多为流动务工人员，消防意识薄弱，初期火灾处置能力不足，易导致小火酿成大灾；疏散通道常因材料堆放、设备停放被占用，安全出口标识缺失或损坏，人员疏散时间可能延长至正常情况的3-5倍，增加伤亡风险。

二、应急组织机构与职责分工

为确保应急响应高效有序，需建立层级清晰、职责明确的应急组织机构，通常设应急指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组，各组人员需覆盖项目负责人、安全总监、施工班组长、专职消防员、现场医生等关键岗位，总人数不低于现场作业人员的10%，且每班组至少配备1名兼职应急人员。

应急指挥部由项目经理任总指挥，安全总监任副总指挥，负责全面指挥应急处置，决策是否启动外部救援，协调各组行动。灭火行动组由专职消防员和经过培训的作业人员组成，配备灭火器、消防水带、破拆工具等器材，负责初期火灾扑救、控制火势蔓延、配合消防救援队伍行动。疏散引导组由各施工区域班组长担任组长，组员为熟悉现场环境的管理人员，需提前掌握各作业面、生活区的疏散路线，负责引导人员向最近安全出口撤离，重点关注登高作业人员、临时访客、受伤人员等特殊群体。通讯联络组由项目办公室人员组成，负责第一时间拨打119报警（需准确报告起火地点、燃烧物质、人员被困情况、联系方式及指引路线），通过广播、对讲机等方式发布预警信息，保持与外部救援力量的实时沟通。医疗救护组由现场医生和经过急救培训的人员组成，配备急救箱、担架等物资，负责对烧伤、窒息、骨折等伤员进行现场急救，联系120转运重伤人员。后勤保障组由材料员和设备管理员组成，负责保障消防器材、应急照明、疏散标识的完好可用，提供临时避难场所的食品、饮用水，维护现场秩序防止二次事故。

组织机构需动态调整，当施工进度进入关键节点（如封顶、装修）或作业人员发生较大变动时，应及时更新各组人员名单并重新培训，确保职责无缝衔接。

三、应急响应与处置流程

（一）火灾预警与信息报告

现场人员发现火情后，应立即通过就近的手动火灾报警按钮、对讲机（频道调至应急专用频率）或大声呼喊发出警报。初期报警需包含“三要素”：起火位置（精确到具体施工区域，如2号楼3层东单元）、燃烧物质（如模板木方、油漆桶）、火势情况（如“冒烟未起火”“火焰高度1米”“已蔓延至相邻区域”）。通讯联络组接报后1分钟内核实信息，若火势可控（火焰高度≤2米、无人员被困），启动内部应急响应；若火势不可控（火焰高度＞2米、有人员被困或可能威胁重要设施），立即拨打119并同步向建设单位、监理单位报告。

（二）初期火灾扑救

灭火行动组接到指令后2分钟内抵达现场，根据燃烧物质选择灭火方式：电气火灾需先切断电源，使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，禁止用水扑救；液体火灾（如油漆、柴油）使用泡沫灭火器，从火势上风方向接近，对准火焰根部喷射；固体火灾（如木材、