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食品安全监督抽检实施细则(2025版)

一、总则

为加强食品安全监督管理，规范食品安全监督抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规和规章，制定本细则。本细则适用于市场监督管理部门组织实施的食品安全监督抽检工作。

二、抽样

（一）抽样人员

抽样人员应当由食品药品监督管理部门的工作人员或其委托的承检机构的人员担任。抽样人员应当熟悉食品安全相关法律法规、标准和抽样方法，具备相应的专业知识和技能。抽样人员不得少于2名，并应当向被抽样单位出示有效证件。

（二）抽样数量

抽样数量应当根据检验项目、检验方法和样品特性等因素确定。一般情况下，同一批次产品的抽样数量应当满足检验、复检和备样的需要。具体抽样数量按照本细则附录的规定执行。

（三）抽样方法

抽样应当按照随机原则进行，确保所抽取的样品具有代表性。抽样方法应当符合相关标准和规范的要求。对于不同类型的食品，应当采用相应的抽样方法。例如，对于预包装食品，应当从同一批次产品的不同部位随机抽取；对于散装食品，应当从不同容器或部位随机抽取。

（四）样品封装

抽样人员应当对抽取的样品进行现场封装，并加贴封条。封条上应当注明样品名称、抽样日期、抽样人员等信息。样品封装应当确保样品的完整性和密封性，防止样品在运输和储存过程中受到污染或损坏。

（五）抽样记录

抽样人员应当及时、准确、完整地填写抽样记录。抽样记录应当包括抽样时间、地点、被抽样单位名称、地址、样品名称、规格、型号、批次、数量、抽样方法、封样情况等信息。抽样记录应当由抽样人员和被抽样单位有关人员签字确认。被抽样单位有关人员拒绝签字的，抽样人员应当在抽样记录上注明情况。

三、检验

（一）承检机构

承检机构应当具备相应的资质和能力，按照相关标准和规范开展检验工作。承检机构应当建立健全质量控制体系，确保检验结果的准确、可靠。承检机构应当与食品药品监督管理部门签订委托检验协议，明确双方的权利和义务。

（二）检验项目

检验项目应当根据食品安全标准和监督抽检的目的确定。对于不同类型的食品，应当按照相应的食品安全标准和本细则附录的规定确定检验项目。例如，对于粮食加工品，应当检验重金属、农药残留、真菌毒素等项目；对于乳制品，应当检验蛋白质、脂肪、微生物等项目。

（三）检验方法

检验方法应当按照食品安全标准和相关检验规范的要求执行。对于没有食品安全标准的检验项目，可以采用经国家认证认可监督管理部门认定的检验方法。承检机构应当确保检验方法的有效性和可靠性，定期对检验设备进行校准和维护。

（四）检验报告

承检机构应当在规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。检验报告应当包括样品信息、检验项目、检验结果、判定结论等内容。检验报告应当加盖承检机构公章或检验专用章，并由检验人员和审核人员签字确认。承检机构应当对检验报告的真实性、准确性和完整性负责。

四、结果处理

（一）结果告知

食品药品监督管理部门收到承检机构的检验报告后，应当及时将检验结果告知被抽样单位。对于不合格样品，应当同时告知被抽样单位有申请复检的权利。告知方式可以采用书面通知、电话通知等方式。

（二）复检

被抽样单位对检验结果有异议的，可以在收到检验报告之日起7个工作日内，向组织实施监督抽检的食品药品监督管理部门提出书面复检申请。复检机构应当由食品药品监督管理部门指定，复检机构应当具备相应的资质和能力。复检机构应当按照规定的程序和方法进行复检，并出具复检报告。复检结论为最终检验结论。

（三）核查处置

对于抽检不合格的食品，食品药品监督管理部门应当依法进行核查处置。核查处置工作应当包括查明不合格食品的来源、数量、流向，责令生产经营者停止生产经营不合格食品，召回已上市销售的不合格食品，对生产经营者进行立案调查等。食品药品监督管理部门应当及时向社会公布抽检不合格食品的相关信息，保障公众的知情权。

五、质量控制

（一）人员培训

食品药品监督管理部门和承检机构应当加强对抽样人员和检验人员的培训，提高其专业素质和业务能力。培训内容应当包括食品安全法律法规、标准、抽样方法、检验技术等方面的知识。培训应当定期进行，并建立培训档案。

（二）实验室管理

承检机构应当加强实验室管理，建立健全实验室管理制度。实验室应当具备良好的工作环境和设施设备，严格遵守检验操作规程，确保检验工作的质量。承检机构应当定期对实验室进行内部审核和管理评审，不断完善质量管理体系。

（三）数据管理

食品药品监督管理部门和承检机构应当加强对抽检数据的管理，建立健全抽检数据信息系统。抽检数据应当及时、准确、完整地录入信息系统，并进行分析和利用。食品药品监督管理部门应当定期对抽检数据进行统计和分析，为食品安全监管决策提供依据。

六、附则

本细则自2025年[具体实施日