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评审纪律执行细则及案例分析

一、引言

评审工作作为各项决策、评估、选拔过程中的关键环节，其公正性、客观性与专业性直接关系到最终结果的公信力和社会效果。为确保评审工作的严肃性和规范性，维护评审活动的公平正义，保障各方合法权益，制定并严格执行评审纪律至关重要。本细则旨在明确评审过程中的行为规范、违规情形及相应处理措施，并通过案例分析加深理解，为评审组织者、评审专家及相关参与方提供清晰的行为指引和警示。

二、评审纪律执行细则

（一）总则

1.目的与依据：为规范评审行为，确保评审活动公平、公正、科学、廉洁，根据国家相关法律法规及行业规范，结合评审工作实际，制定本细则。

2.适用范围：本细则适用于所有参与各类评审活动的评审专家、评审组织工作人员以及与评审活动相关的其他人员。

3.基本原则：评审活动应遵循独立、客观、公正、保密、廉洁的基本原则。

（二）评审专家行为准则

1.客观公正原则：

*评审专家应基于评审标准和材料，独立作出判断，不受任何单位、个人的非法干预和影响。

*不得偏袒或歧视任何评审对象，严禁利用评审权力谋取私利或为特定关系人谋取不正当利益。

*评审意见应观点明确、论据充分、逻辑清晰，并对自己的评审意见承担责任。

2.保密原则：

*对评审过程中接触到的所有评审材料、评审对象的商业秘密、技术秘密以及评审专家名单、评审意见、评审结果等未公开信息负有严格的保密义务。

*不得向任何无关人员泄露评审内容，不得复制、摘抄、传播评审材料。评审结束后，应按要求交还所有评审资料，不得私自留存。

*评审结果未正式公布前，不得擅自向外界透露。

3.廉洁自律原则：

*严禁索取或收受评审对象及相关利益方的礼品、礼金、消费卡、有价证券、宴请、旅游、娱乐等任何形式的利益输送。

*不得利用评审专家身份从事与评审工作无关的有偿咨询、服务或其他商业活动。

*不得接受评审对象或其利益相关方的请托，影响评审的公正性。

4.回避原则：

*评审专家与评审对象存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，应主动申明并回避。

*评审专家与评审对象存在其他可能影响评审公正性的利害关系（如曾在该单位任职、与评审对象有合作项目、或存在其他恩怨等），应主动申明并回避。

*对是否需要回避有疑问时，应主动向评审组织单位咨询并服从其决定。

5.勤勉尽责原则：

*评审专家应按时参加评审活动，不得无故缺席、迟到、早退。确有特殊情况不能参加的，应提前向评审组织单位请假。

*评审过程中应认真阅读评审材料，充分了解评审对象情况，审慎进行评价和打分。

*积极参与评审讨论，充分发表个人意见，不得以沉默或弃权等方式敷衍塞责。

6.遵守评审现场纪律：

*评审期间应将手机等通讯工具按要求统一保管或调至静音状态，不得在评审现场接打私人电话、收发信息。

*不得将评审材料带出评审指定区域，不得在评审现场会客或进行其他与评审无关的活动。

*服从评审组织单位的安排和管理，遵守评审议程和时间要求。

（三）违规行为的认定与处理

1.违规行为的认定：

*评审组织单位负责对评审专家的违规行为进行调查和认定。

*认定依据包括：现场观察记录、投诉举报材料、评审过程录音录像、相关人员陈述、评审材料等。

2.处理措施：

*警告：对于情节轻微，未对评审结果造成实质影响的违规行为，给予口头或书面警告。

*通报批评：对于情节较重，或经警告后仍不改正的违规行为，可在一定范围内进行通报批评。

*取消评审资格：对于严重违反评审纪律，影响评审公正性的，应立即取消其本次评审资格，其评审意见无效。

*解聘与禁入：对于严重违规或屡教不改者，应从评审专家库中予以清退，并视情况禁止其在一定期限内或永久参与相关评审活动。

*经济处理：因违规行为获得不正当利益的，应予以追缴；造成损失的，应承担相应赔偿责任。

*移交处理：涉嫌违法违纪的，将相关线索移交纪检监察机关或司法机关处理。

3.处理程序：

*对违规行为进行调查核实后，形成书面处理意见，报评审组织单位负责人审批。

*作出处理决定前，应听取被处理对象的陈述和申辩。

*处理决定作出后，应及时通知被处理对象，并告知其申诉权利。

三、案例分析

案例一：匿名评审信息泄露事件

违规行为认定：评审专家A某的行为严重违反了评审保密原则，泄露了匿名评审信息，干扰了评审的正常秩序，损害了评审的公正性。

处理结果：期刊编辑部决定：1.撤销该稿件的录用通知；2.正式函告批评A某；3.将A某从期刊审稿专家库中永久除名，并通报相关学术机构。

案例启示：匿名评审制度是保障学术公平的重要机制，评