技术代理何以影响街头官僚裁量权配置——基于多案例的比较分析.pdfVIP

岳麓公共治理

第4卷第2期Vol.4,No.2

2025年6月YueluPublicGovernanceJun.2025

DOI:10.20158/j.cnki.ylggzl.2025.02.006

技术代理何以影响街头官僚裁量权配置?∗

———基于多案例的比较分析

刘倪

(中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部,北京100091)

摘要:基于数据和算法的决策革命正在改变街头官僚的决策方式,这种决策过程凸显了权力的动

态变化。学者普遍关注到数字技术对街头官僚裁量权配置的影响,研究得出“赋能论”“削减论”“延

续论”等竞争性观点,然而现有研究也在一定程度上忽略了街头决策的复杂多层次性实践。本文基于技

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术代理理论,在构建“算法工具工作界面”的类型学框架的基础上,通过多案例比较分析的方法对四

个街头决策流程进行了实证分析,阐释不同行政决策场景中人机交互关系和街头官僚裁量权配置的差异

性。研究表明,在不同的人机交互场景中,数字技术嵌入决策流程的边