人工智能+驱动智能建造快速发展.docxVIP

国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）的出台，标志着我国正式进入“人工智能+”深度赋能实体经济的战略攻坚期。文件明确提出“到2027年人工智能与6大重点领域深度融合”“智能经济核心产业规模快速增长”等量化目标，其中“工业全要素智能化发展”和“城乡智能普惠”等表述，为建筑行业指明了转型方向。

01

政策分析

国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》首次将“人工智能+”上升至国家战略层面。针对建筑行业“大而不强”的现状，以“人工智能”为杠杆撬动建造方式变革——通过人机协同降低人力依赖，通过数据驱动减少资源错配，最终重构行业价值链。

图1.?智能建造产业发展的政策利好

根据文件精神，结合智能建造产业的发展规划，“人工智能+”在建筑行业的行动目标可总结为以下三个阶段：

图2?智能建造产业发展目标体系

为分阶段实现智能建造发展目标，建筑行业需以政策为指引，在全要素智能化、全员AI能力建设、技术融合创新、智慧赋能等各方面优化调整发展路径：

01

全要素智能化升级

要求建筑企业将AI融入设计、生产、施工、运维全流程。重点培育“智能原生企业”，推动建筑设计从依赖设计师个人经验向“数据+模型”转型。通过开发建筑行业专用大模型，打造“模型即服务”（MaaS）新模式，让中小企业也能低成本使用智能设计、计价与管理工具，形成可复用的行业知识图谱与智能解决方案库。

02

全员AI能力建设

构建“学练用考”一体化的人才培养体系，在建筑院校开设AI通识课程，在企业进行场景化实训，通过专家认证建立能力标准。针对不同岗位开发定制化培训方案，让项目经理掌握智能调度系统，让一线工人学会操作建筑机器人，形成“人人会用AI、人人用好AI”的行业生态。

03

技术融合创新路径

推动AI与BIM技术深度融合，研发具有自主知识产权的智能设计平台，实现建筑结构的自动优化和碰撞检测；建立模块化建筑机器人与产业互联网的协同机制，通过AI算法动态调配施工资源，实时监控工程质量；运用数字孪生技术创建虚拟建造工厂，在虚拟空间中完成施工模拟和方案验证，加速成熟技术从试点到规模化的推广应用。

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城市更新智慧赋能

将市政基础设施智能化改造纳入城市治理体系，在桥梁、管网等关键部位部署智能传感器，通过AI分析实现设施健康状态的实时评估和故障预警。探索运用AI进行城市空间动态规划，根据人流、车流数据自动调整交通信号，优化能源供应方案，既提升城市运行效率，也为智能驾驶、智慧物流等新技术应用创造条件。

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行业困局

当前，建筑行业正经历着“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的多重压力，其主要矛盾可归纳为市场、竞争、转型三个维度的结构性失衡：

2.1?市场供需结构性错配

当前，住房市场呈现总量过剩与局部短缺的矛盾，根据国家统计局公布的人口普查数据、贝壳研究院等机构统计数据显示，我国家庭户人均住房面积达41平方米，但核心城市保障性住房缺口仍高达30%；三四线城市空置率突破20%，库存去化周期超过5年，导致新房销售面积同比下降显著，土地流拍率大幅上升。

需求断层加剧项目萎缩，中国建筑业协会发布《2024年建筑业发展统计分析》，2024年建筑业新建工程合同额同比下降5.29%，直接从事生产经营活动的平均人数比上年末减少833.21万人，降幅高达12.26%；地方政府化债压力下房地产投资持续低迷，2025年1-7月房地产开发投资累计同比下降12.0%（国家统计局数据），叠加地方政府化债压力导致的基建投资增速放缓（2024年基础设施投资增长4.9%，较2021年峰值回落5.2个百分点），项目萎缩趋势明显。

根据中国裁判文书网，当前的工程款拖欠率已超30%，房企债务违约触发连锁反应，2024年全国烂尾项目数量同比上升21%，涉及未交付面积超2亿平方米。这种销售下滑-回款困难-工程停滞的恶性循环，导致建筑业应收账款周转天数大幅延长，不确定性持续增加，部分项目前期垫资比例超50%，大量建筑类企业现金流濒临断裂。

2.2?行业生态恶性竞争加剧

在项目锐减背景下，围标串标案件数量持续增加，陪标专业户控制中标结果导致工程质量隐患增加。根据全国消协组织受理投诉情况统计，2025?年上半年，全国消协组织共受理消费者投诉?995,971?件，同比增长?27.23%。其中，建筑工程相关投诉在整体投诉中占比显著提升，成为消费者投诉的重点领域之一。

企业为争夺订单竞相压价，行业利润率跌破2%（国际平均5%-8%），应收账款周转时间延长至数月到数年，部分项目前期垫资比例超50%。这种内卷式竞争进一步削弱行业发展基础，中高级技术人员大量流失，人才断层问题凸显。

2.3?技术转型面临多重困难

智能建造推进过程中遭遇成本壁垒、人才壁垒-标准壁垒等多重障碍：