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2025年中小学考试管理制度

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律和学生身心发展特点，切实减轻学生过重学业负担，构建科学、规范、高效的中小学考试管理体系，现就2025年中小学考试管理工作制定如下制度：

一、考试类型与频次管理

（一）考试类型界定。中小学考试分为过程性评价考试、阶段性诊断考试和终结性学业水平考试三类。过程性评价考试以课堂练习、单元测试为主，侧重知识掌握情况的即时反馈；阶段性诊断考试以期中测试为主，侧重学习效果的阶段性总结；终结性学业水平考试以期末测试、毕业考试为主，侧重学科核心素养的综合评价。严禁组织或变相组织选拔性、竞赛性考试，不得将校外培训机构等社会机构组织的考试结果作为学生评价依据。

（二）考试频次控制。严格执行“限次、限类、限难”原则，各学段考试频次规定如下：

1.小学阶段：一、二年级每学期不超过1次过程性评价考试（无纸笔形式），不组织任何形式的书面考试；三至六年级每学期过程性评价考试不超过2次（单元测试），阶段性诊断考试1次（期中），终结性学业水平考试1次（期末），总计每学期不超过4次。

2.初中阶段：七、八年级每学期过程性评价考试不超过2次（单元测试），阶段性诊断考试1次（期中），终结性学业水平考试1次（期末），另可根据学科特点组织不超过2次实验操作、社会实践等非书面形式的综合素养评价；九年级除上述安排外，可增加1次毕业升学适应性诊断考试（仅限本校使用，不得跨区域联考），总计每学期不超过6次。

3.高中阶段：高一、高二年级每学期过程性评价考试不超过2次（单元测试），阶段性诊断考试1次（期中），终结性学业水平考试1次（期末），另可结合选科情况组织不超过2次选考科目的模块诊断；高三年级第一学期按高一高二标准执行，第二学期可增加3次高考适应性诊断考试（需经校级教学委员会审核备案），总计每学期不超过7次。

二、命题管理规范

（一）命题主体与资格。考试命题实行“分级负责、专业把关”制度。过程性评价考试命题由学科教师自主完成；阶段性诊断考试命题由年级学科组集体命制，需经教研组长审核；终结性学业水平考试命题由校级学科中心或区域教研机构组织，命题人员须具备5年以上教学经验且近3年教学评价优秀，参与过区级及以上命题培训并取得合格证书。高中阶段终结性学业水平考试命题可邀请高校基础教育研究人员参与，但核心命题组中一线教师占比不得低于60%。

（二）命题依据与要求。所有考试命题须严格依据国家课程方案和各学科课程标准，聚焦核心素养，注重考查基础知识、基本技能和分析解决问题的能力，杜绝偏题、怪题、超纲题。命题前须制定《双向细目表》，明确考查内容（知识维度）、能力要求（记忆、理解、应用、创新）、难度系数（小学0.85-0.95，初中0.75-0.85，高中0.65-0.75）、题型分布（主观题占比小学不低于30%，初中不低于40%，高中不低于50%）等关键指标。试题需体现学科与生活、社会的联系，可设置开放性、探究性题目，但占比不超过总题量的20%。

（三）命题流程与质量控制。命题实行“三审三校”制度：初稿完成后由命题组交叉初审，重点核查是否符合课标要求；二稿由教研组长或命题专家复审，重点评估难度、区分度和创新性；终稿由校级教学分管领导终审，确认无误后进行排版校对。命题过程需全程留痕，形成包含命题意图、双向细目表、审题记录的命题档案，保存期不少于3年。严禁使用未经审核的现成试卷直接作为考试用卷，确需选用优质试题资源的，须经校级教学委员会集体研讨并标注来源。

三、考试组织实施要求

（一）考场布置与物资准备。标准化考场需满足单人单桌、前后左右间距80厘米以上，座位号按“蛇形”排列；非标准化考场（如功能教室）需确保学生之间无视线干扰。考前24小时完成考场布置，张贴考务流程、考试纪律、紧急疏散路线等标识。试卷印刷须在教育行政部门备案的保密印刷厂进行，封装后由2名以上考务人员全程押运至考点，存放于专用保密柜（双锁双人管理）。备用试卷按当次考试应考人数的5%准备，启用需经考点主考批准并登记备案。

（二）监考与考务规范。监考教师须为在职教师，每考场配备2名监考员（小学低段可增配1名辅助人员），考前1小时参加考务培训（内容包括考试流程、违规处理、应急处置等），签订《监考责任书》。考试开始前15分钟分发试卷，开考信号发出后统一拆封；考试结束前15分钟提醒时间，结束信号发出后立即停止答题并收卷。严格执行“三核对”（核对准考证、座位号、考生信息），禁止考生携带手机、电子手表等通讯工具入场，违规物品统一保管。考试时间严格按课程标准规定执行（小学单科不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟），不得随意延长或缩短。

（三）特殊考生保障。对视力障碍、听力障碍、行动不便等残疾学生，需提前10个工