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民用建筑消防安全管理方案

一、总则

（一）编制依据

本方案依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关建筑设计防火规范等法律法规及标准制定，旨在全面提升民用建筑消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（二）适用范围

本方案适用于各类民用建筑，包括但不限于住宅建筑、公共建筑（如办公楼、商场、宾馆、饭店、学校、医院、文体场馆等）及其附属设施的消防安全管理工作。

（三）工作目标

以“预防为主，防消结合”为方针，通过健全消防安全责任体系、完善消防设施、强化宣传教育、规范日常管理、提升应急能力等措施，确保民用建筑消防安全符合国家规范要求，最大限度地预防和减少火灾危害，杜绝重特大火灾事故的发生。

二、消防安全责任体系

（一）明确主体责任

民用建筑的产权人、使用人、管理人（物业服务企业或自行管理单位）是消防安全的责任主体，对建筑的消防安全负总责。应明确一名主要负责人作为本单位消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作。

（二）建立管理组织

根据建筑规模和使用性质，设立或明确消防安全管理部门，配备专（兼）职消防安全管理人员。鼓励成立由业主、使用人代表、物业管理人员等组成的消防安全管理小组，共同参与消防安全管理。

（三）落实岗位责任

将消防安全责任落实到各部门、各岗位和每个人员。明确各岗位的消防安全职责，签订消防安全责任书，形成“人人有责、人人尽责”的消防安全管理格局。

三、消防安全管理措施

（一）日常消防安全管理

1.用火用电用气安全管理：严格遵守用火用电用气安全规定，严禁违规使用明火、私拉乱接电线、超负荷用电，规范燃气设施的安装、使用和维护。加强对厨房、锅炉房、配电房等重点部位的管理。

2.消防设施器材维护管理：定期对建筑内的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、灭火器等消防设施器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效，并做好记录。

3.安全出口与疏散通道管理：保持安全出口、疏散通道畅通，严禁占用、堵塞、封闭或在疏散通道上设置障碍物。常闭式防火门应保持关闭状态，防火卷帘下方不得堆放物品。

4.防火巡查与检查：建立健全防火巡查和检查制度。消防安全管理人员应每日进行防火巡查，重点检查用火用电用气情况、消防设施状态、安全出口畅通情况等。单位应定期组织防火检查，及时发现和消除火灾隐患。

（二）消防设施与器材配置

1.按规范配置：根据建筑的使用性质、规模和火灾危险性，按照国家消防技术标准配置相应类型和数量的消防设施和器材，并确保其设置位置合理、便于取用。

2.定期检测：对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等需要专业检测的消防设施，应委托具有相应资质的检测机构进行定期检测，确保系统功能正常。

3.标识化管理：对消防设施器材、安全出口、疏散通道等进行清晰标识，指导人员正确使用和疏散。

（三）消防安全宣传教育与培训

1.宣传教育：利用宣传栏、公告栏、电子显示屏、微信群等多种形式，常态化开展消防安全知识宣传教育，提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力。

2.培训：定期组织开展消防安全培训，对消防安全责任人、管理人、专兼职消防队员、重点岗位人员以及其他员工进行针对性的消防知识和技能培训，确保员工掌握基本的防火、灭火和逃生自救技能。新员工上岗前必须接受消防安全培训。

（四）火灾隐患排查与整改

1.隐患排查：通过日常巡查、定期检查、专项检查等多种方式，全面排查火灾隐患。对发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并落实防范措施。

2.整改跟踪：对火灾隐患的整改情况进行跟踪督办，确保隐患按期整改到位。重大火灾隐患应及时上报相关主管部门。

（五）应急预案与演练

1.制定应急预案：结合建筑实际情况，制定科学合理、操作性强的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、职责分工、报警程序、疏散引导、扑救初起火灾等内容。

2.定期组织演练：根据应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练。演练应覆盖不同岗位和人群，通过演练检验预案的科学性和实用性，提高应急处置能力，并根据演练情况及时修订完善预案。

四、监督检查与考核

1.内部监督：单位应建立内部消防安全监督机制，对各项消防安全管理制度的落实情况进行监督检查。

2.考核奖惩：将消防安全工作纳入单位的日常管理和绩效考核体系，对在消防安全工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对违反消防安全管理规定、造成火灾事故或重大火灾隐患的，依法依规追究相关人员责任。

五、档案管理

建立健全消防安全管理档案，包括消防安全责任人、管理人基本情况，消防设施器材配置、维护保养记录，防火巡查检查记录，消防安全培训记录，灭火