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2025年大学社会体育指导与管理专业题库——公共体育设施管理规范化研究

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.公共体育设施

2.设施管理规范化

3.全生命周期管理

4.委托代理理论

二、简答题（每小题10分，共40分）

1.简述公共体育设施管理规范化的主要意义和目标。

2.简述当前我国公共体育设施管理中存在的主要不规范现象。

3.简述公共体育设施管理中应用全生命周期管理理论的必要性。

4.简述政府在公共体育设施管理规范化过程中应承担的主要职责。

三、论述题（每小题15分，共45分）

1.结合实际，论述公共体育设施管理规范化面临的挑战及其原因。

2.试述构建有效的公共体育设施管理规范体系应包含哪些关键要素。

3.针对公共体育设施利用率不高的问题，从管理规范化的角度提出具体对策建议。

试卷答案

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.公共体育设施：指为社会公众提供体育活动、健身锻炼服务的场所和器材设备，是开展全民健身活动的基础条件，具有公共产品或准公共产品的属性，通常由政府主导投资建设和管理。

*解析思路：定义需包含核心要素：服务对象（社会公众）、功能（体育活动、健身锻炼）、形式（场所和器材设备）、性质（公共产品或准公共产品）。

2.设施管理规范化：指运用现代管理学理论和方法，对公共体育设施的规划、建设、运营、维护、服务、评估等全生命周期过程，制定明确的标准、制度和流程，并进行有效监督和持续改进，以达到高效、安全、公平、可持续的目标。

*解析思路：定义需突出“规范化”的核心特征：标准、制度、流程；涵盖“全生命周期”过程；强调目标（高效、安全、公平、可持续）；体现管理手段（现代管理理论和方法）。

3.全生命周期管理：指将公共体育设施视为一个系统，对其从规划设计、投资建设、投入运营、维护更新直至最终处置的整个生命过程，进行统一规划、管理和优化，旨在实现设施价值最大化和综合效益最优化。

*解析思路：定义需包含核心概念：设施作为系统；生命过程（规划、建设、运营、维护、处置）；管理特点（统一规划、管理和优化）；管理目标（价值最大化、效益最优化）。

4.委托代理理论：指在公共体育设施管理中，所有者（如政府）作为委托人，将设施的管理权委托给运营者（如管理公司、机构或部门）作为代理人，由于双方信息不对称和目标不一致，可能产生代理问题。委托代理理论旨在研究如何设计机制（如合同、监督、激励）来规范代理关系，降低代理成本，确保代理人行为符合委托人利益。

*解析思路：定义需点明核心要素：委托人（所有者）、代理人（运营者）、关系特征（权责委托）、核心问题（信息不对称、目标不一致、代理问题）；阐述理论目的（设计机制规范关系、降低成本、符合委托人利益）。

二、简答题（每小题10分，共40分）

1.简述公共体育设施管理规范化的主要意义和目标。

*答案：意义：保障公共体育服务公平可及；提升设施使用效率与效益；保障设施安全与可持续；促进全民健身活动开展；优化政府治理能力。目标：建立标准化的管理制度；实现设施资源的优化配置；提升服务质量和用户体验；确保管理的公平与透明；促进设施管理的长效发展。

*解析思路：意义层面，从服务对象（公平可及）、资源效益（效率效益）、设施本身（安全可持续）、社会功能（全民健身）、治理角度（政府治理）回答。目标层面，从制度层面（标准化）、资源层面（优化配置）、服务层面（质量体验）、管理层面（公平透明）、发展层面（长效机制）回答，力求全面且逻辑清晰。

2.简述当前我国公共体育设施管理中存在的主要不规范现象。

*答案：主要现象包括：管理制度不健全、缺乏统一标准；设施布局不合理、分布不均；开放运营不规范、时间不足；维护保养不到位、设施陈旧；管理主体责任不清、权责脱节；缺乏有效的监督评估机制；运营效率低下、资源浪费；安全管理存在隐患等。

*解析思路：结合当前我国公共体育设施管理的实际问题和媒体报道，从制度层面（管理缺失、标准缺乏）、布局层面（布局不合理）、运营层面（开放不足、管理混乱）、维护层面（保养不力）、权责层面（责任不清）、监督层面（缺乏评估）、效率层面（效率低下）、安全层面（安全隐患）等方面列举主要问题。

3.简述公共体育设施管理中应用全生命周期管理理论的必要性。

*答案：必要性在于：有助于实现资源投入的最优化，避免投资决策的短期行为；能够系统性地规划设施的整个生命过程，提高综合效益；有助于加强设施的日常运营和维护，延长设施