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2025年大学移民管理专业题库——移民社会保障服务体系分析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

简述“移民社会保障”的概念及其在促进社会融合中的作用。

二、

中国现行移民社会保障体系主要包含哪些险种和救助福利项目？请分别进行简要介绍。

三、

分析当前中国移民社会保障服务体系建设面临的主要挑战。结合实际，谈谈如何提升移民社会保障服务的可及性和有效性。

四、

比较中国与某发达国家（如加拿大、德国）在移民养老保险或医疗保障方面的主要政策差异，并分析其对两国移民社会融入可能产生的影响。

五、

当前，数字技术（如大数据、人工智能）在社会保障领域应用日益广泛。请探讨数字技术应用于移民社会保障服务体系的机遇与潜在风险，并提出相应的应对策略。

六、

选取一项具体的移民社会保障政策（如临时居留人员的社会保障衔接政策、归国留学人员社会保险关系转移接续政策等），分析其出台背景、主要内容以及实施效果，并提出改进建议。

试卷答案

一、

答案:移民社会保障是指国家和社会通过立法和行政措施，为纳入其社会保障体系的移民（包括永久居民、临时居民等）提供一系列与社会风险（如年老、疾病、失业、工伤、生育、贫困等）相关的经济保障和社会服务。其核心是为移民提供基本的生活保障，缓解其面临的社会风险，促进其融入社会。其在促进社会融合中的作用体现在：一是为移民提供安全感，降低其融入社会的经济和心理门槛；二是通过权利的平等赋予，增强移民的社会认同感和归属感；三是有助于提升移民的劳动参与率和社会经济地位，从而促进社会整体生产力的发展；四是体现了国家作为社会保障提供者的责任，有助于构建更加包容、公平、和谐的社会环境。

解析思路:本题考查基本概念理解和作用分析。首先需清晰界定“移民社会保障”的核心内涵，即其保障对象、内容和管理机制。其次，要明确其在“社会融合”这一大背景下所扮演的角色，即如何通过提供经济保障和社会服务来降低移民融入的障碍，增强其社会连接和认同。回答时需结合社会保障的基本功能（保障生活、分担风险、促进公平、维护稳定）与社会融合的理论（如社会接触理论、社会认同理论），阐述移民社会保障如何通过提供基础性保障来满足移民的基本需求，进而促进其与主流社会的互动、理解和接纳。

二、

答案:中国现行移民社会保障体系主要包含社会保险和社会救助两大类。

社会保险主要涵盖：

1.基本养老保险:为达到法定退休年龄的移民提供基本生活保障。对于在中国境内合法稳定就业并缴纳养老保险费的移民，可按规定享受基本养老金。对于未就业或就业不稳定、符合特定条件的移民（如参加城乡居民基本养老保险的），也有相应的保障渠道。

2.基本医疗保险:为移民提供疾病医疗费用的补偿。通常要求移民依法参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，享受相应的门诊、住院等医疗保障待遇。不同类型的移民（如就业移民、学生、临时居留人员）参保方式和待遇水平可能有所不同。

3.失业保险:为符合条件的失业移民提供临时性生活补助和促进再就业服务。主要面向依法参加失业保险并符合申领条件的移民。

4.工伤保险:为移民在工作中遭受事故伤害或患职业疾病提供医疗救治、生活保障和经济补偿。覆盖范围通常限定于有稳定工作关系的移民。

5.生育保险:为符合条件的移民妇女在生育期间提供医疗服务费用报销和生育津贴。通常与基本医疗保险合并实施。

社会救助主要包含：

1.最低生活保障:为生活陷入困境、无法维持基本生活的移民提供最低生活保障金，并辅以实物救助和服务救助。

2.临时救助:为遭遇突发事件、基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人移民提供紧急救助。

3.其他专项救助:如医疗救助、教育救助、住房救助等，针对特定困难情形的移民提供支持。

解析思路:本题要求列举并简要介绍中国移民社会保障体系的构成。解答时需清晰区分社会保险和社会救助两大板块。在社会保险部分，需列出主要的险种（养老、医疗、失业、工伤、生育），并简述其基本功能和对移民的适用性（如参保要求、待遇享受条件）。在社会救助部分，需列举主要的救助项目（低保、临时救助、专项救助），并说明其目标对象和作用。注意结合中国现行社会保障制度框架，说明对移民的覆盖原则和方式，体现普惠性与针对性相结合的特点。

三、

答案:当前中国移民社会保障服务体系建设面临的主要挑战包括：

1.政策衔接不畅:不同险种之间、不同社会保险制度之间（职工与居民）、以及国内与国际社会保障制度之间的衔接机制不完善，导致移民在迁移、流动过程中社保关系转移接续困难，待遇享受中断或损失。

2.覆盖范围有限:部分灵活就业、低收入、无稳定工作的移民