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施工现场安全技术管理办法

一、总则

施工现场安全技术管理是工程项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全与身体健康，关系到工程建设的顺利进行和企业的可持续发展。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范施工现场安全技术管理行为，提高安全技术管理水平，预防和减少生产安全事故，保障施工活动的有序开展，特制定本办法。

本办法适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工现场安全技术管理工作。所有参与施工现场管理、作业的单位和个人，均须严格遵守本办法规定。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家有关安全生产的法律法规、标准规范为依据，坚持以人为本，树立安全发展理念，通过科学的安全技术管理手段，构建权责明确、流程清晰、措施到位、监管有力的施工现场安全技术管理体系，最大限度地消除事故隐患，确保施工安全。

（二）基本原则

1.安全优先原则：在工程设计、施工组织、资源配置等各环节，始终将安全置于优先考虑的位置。

2.预防为主原则：通过预先分析、评估风险，采取针对性的安全技术措施，消除或控制事故隐患，防患于未然。

3.系统管理原则：将施工现场安全技术管理视为一个系统工程，统筹考虑各要素、各环节，实现全过程、全方位、全员的安全管控。

4.科学规范原则：依据工程特点和技术要求，采用先进、成熟、可靠的安全技术和管理方法，确保安全措施的科学性和有效性。

5.持续改进原则：定期对安全技术管理工作进行检查、评估和总结，不断发现问题，完善措施，提升管理水平。

三、施工准备阶段安全技术管理

（一）图纸会审与安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应组织相关技术人员对施工图纸进行会审，重点审查涉及结构安全、高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模等关键部位的安全技术措施是否完善、合理。图纸会审记录应作为安全技术交底的重要依据。

（二）施工组织设计与专项施工方案

1.施工组织设计：必须包含全面、具体的安全技术措施，并经企业技术负责人审批。对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。

2.专项施工方案：针对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除爆破、有限空间作业等危险性较大的工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。

（三）现场勘察与危险源辨识

项目技术负责人应组织工程技术、安全管理等人员对施工现场进行详细勘察，结合工程特点、周边环境、施工工艺等因素，进行危险源辨识和风险评估，制定相应的风险控制措施和应急预案。

（四）安全技术设施规划与搭设

根据施工组织设计和专项施工方案，规划并搭设必要的安全技术设施，如脚手架、安全网、防护栏杆、洞口盖板、临时用电线路及防护、消防设施等。安全技术设施的搭设必须符合相关标准规范要求，并经验收合格后方可投入使用。

（五）安全技术培训与教育

针对工程项目特点和危险源辨识结果，对管理人员和作业人员进行有针对性的安全技术培训和教育，使其掌握本岗位安全操作规程、安全技术措施和应急处置方法。特种作业人员必须持证上岗。

四、施工过程安全技术管理

（一）安全技术交底的动态管理

施工前，技术负责人应向施工班组长进行安全技术交底；施工班组长应向作业人员进行班前安全技术交底。交底内容应具体、明确，并有针对性，交底双方应签字确认。施工条件发生变化或采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应重新进行安全技术交底。

（二）危险源动态管理与控制

施工过程中，应定期和不定期地进行危险源复查和动态辨识，特别是在工况发生变化、遇到恶劣天气等情况时，应及时调整风险控制措施，确保危险源始终处于受控状态。

（三）专项施工方案的执行与监督

（四）关键工序与特殊作业的安全技术控制

对关键工序、特殊作业（如动火作业、高处作业、临时用电、有限空间作业等），必须严格执行相关安全技术操作规程，落实监护制度，确保作业安全。

（五）安全防护设施的检查与维护

定期对施工现场的安全防护设施进行检查、维修和保养，确保其完好有效。严禁随意拆除、挪用或损坏安全防护设施，确需临时拆除的，必须经项目负责人批准，并采取可靠的替代防护措施，作业完成后立即恢复。

（六）机械设备安全技术管理

对施工现场使用的机械设备，应建立台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备性能完好，安全保护装置齐全有效。机械设备的安装、拆卸、使用应严格遵守操作规程和产品说明书要求。

（七）临时用电安全技术管理

严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求，编制临时用电施工组织设计或方案，规范用电线路敷设、配电箱设置、接地接零保护等。加强对临时用电设施和线路的检查维护，严禁私拉乱接。

（八）季节性施工安全技术措施

针对雨期、冬期、高温、台风等不同季节和气候特点，制定相应的安全技术措施，并落实到位，