中小企业发展全景解析.pptxVIP

第二章中小企业概况

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n一、中小企业的界定

n二、我国对中小企业标准的界定

n三、中小企业的特点（与大企业相比）

n四、中小企业的分类

n五、我国目前中小企业的类型分析

n六、中小企业的发展趋势

n七、中小企业的特殊贡献

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一、中小企业的界定

1.定性界定（qualitativedefinition）

定性界定也称为质量界定或地位界定。

英国博尔顿委员会以为识别中小企业应

依据三个方面的特征，涉及独立所有、

自主经营和较小的市场份额。

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（1）中小企业不受母企业控制。企业是独立

的，其企主兼经理在进行重大决议时，不受外

界的控制。

（2）中小企业是由一种或几个业主亲自管理，

而不是由一种正式的机构来管理。

（3）中小企业的市场拥有率较小。这就意味

着它对价格、数量或所处的环境含有较小的影

响力，或者说没有力量施加影响。

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2.定量界定（quantitativedefinition）

也称为数量界定。“中小企业”一词的核心

首先是“中小”。“中小”是规模（size）概

念，企业的规模能够通过企业的生产要素和

经营水平的情况反应出来。各世界各国的实

践看，衡量企业规模的标准主要是企业雇用

人数（employee）、企业资产（assets）和企

业销售（经营）收入（turnover）。

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（1）企业雇用人数标准

n该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门

首选的标准。

n标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动

者或全职劳动者（每七天工作时间超出35小

时），不涉及企业所有者和其实际上在企业中

工作的家人。

n也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范

围。

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n（2）企业资产额标准

n企业资产量的多少，既能反映企业规模

，也能反映企业运行的质量基础。这一

指标多为金融部门所偏好。

n与雇佣人数标准相比，资产量比较难于

计量和统计。一方面，企业资产与家庭

资产难以区分；其次，为了自己的利益

，有些处在中小企业边缘的企业主就可

能隐瞒自己的资产量。

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n在发展中国家，由于缺乏资本市场，评

估企业资产有更大的难度

（3）企业经营收入

n从企业经营收入角度反应企业活动的规

模，为财政税收部门所偏好。

n因为不同的产品、不同的市场、不同的

季节、通货膨胀的不同水平都可能对其

产生很大影响。

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Ø与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为

的原因增长难度和缺乏可信性，更何况不同产

业特点，决定了经营收入上的巨大差别，使得

这一标准缺乏可比性。

Ø在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全

的发达国家（如美国等）采用这一标准较易操

作，发展中国家采用这一标准则有一定的难度。

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3.世界各国对中小企业的定量界定比较

有些国家单独使用其中之一标准，有

些国家则复合使用其中的两个甚至三个，

进行中小企业的界定。（附表）

不同的产业，标准有所不同。

同一产业内，应考虑行业的竞争程度和

平均规模以及企业的创办成本、行业的

进入障碍程度等原因。

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4.制定中小企业标准的意义

（1）界定中小企业的范围，就是要

确定政府扶持中小企业政策的含盖面，

促进和协助中小企业的健康发展。如

侧重于处理就业问题，就可能强调起

点雇佣人数；为了工业化的需要，就

可能对中小企业在质量上有一定的限

制。

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（2）将行业中缺乏市场竞争能力的

中小企业，列为政府和其它机构扶持

的对象，使其在创办、运行和扩展等

不同阶段，得到金融