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公共事业单位员工绩效考核办法

一、总则：考核的基石与方向

公共事业单位承载着提供公共服务、保障社会公益的重要使命，其员工的工作效能直接关系到公共服务的质量与民众的切身利益。为客观、公正、科学地评价员工的工作表现，激发员工队伍的积极性、主动性与创造性，促进单位整体效能的提升和战略目标的实现，特制定本办法。

本办法所指绩效考核，是单位依据岗位职责和年度工作目标，运用特定的指标体系和评价方法，对员工在一定时期内的工作表现、履职能力及工作成效进行综合评价的管理活动。考核工作旨在建立以能力和业绩为导向的评价机制，营造积极向上、奋发有为的工作氛围，为员工的职业发展、薪酬调整、培训培养等提供客观依据。

绩效考核工作遵循以下基本原则：

1.导向性原则：紧密围绕单位的战略发展目标和年度重点工作，引导员工聚焦核心职责，提升公共服务能力。

2.客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，避免主观臆断和个人偏好，确保考核过程与结果的公平性。

3.全面系统原则：考核内容应涵盖员工工作的主要方面，注重工作实绩，兼顾能力素质与职业素养，实现多维度、全方位评价。

4.科学规范原则：考核指标设置应科学合理，考核流程应规范有序，考核方法应简便易行且有效。

5.激励发展原则：考核结果不仅用于奖惩，更要着眼于员工的潜能开发与职业成长，通过反馈与辅导，帮助员工改进工作，提升绩效。

6.公开透明原则：考核标准、流程、结果及应用等信息应在一定范围内公开，保障员工的知情权与参与权。

本办法适用于单位全体正式在岗员工。对于试用期员工、返聘人员等特殊群体的考核，可参照本办法另行制定具体细则。

二、考核内容与指标体系：聚焦实绩，科学量化

绩效考核内容应以岗位职责为基础，以工作任务完成情况为核心，综合考量员工的德、能、勤、绩、廉等方面表现。

1.德：主要考核员工的政治素质、职业道德、社会公德和个人品德。包括遵纪守法、廉洁自律、诚实守信、团结协作、服务意识等。

2.能：主要考核员工履行岗位职责所需的专业知识、业务技能、学习能力、创新能力、沟通协调能力、分析解决问题能力及执行能力等。

3.勤：主要考核员工的敬业精神、工作态度和勤奋程度。包括遵守工作纪律、出勤率、工作投入度、责任心等。

4.绩：主要考核员工的工作成果和业绩贡献。包括完成工作任务的数量、质量、效率、成本控制、社会效益、创新性成果等。这是绩效考核的核心内容。

5.廉：主要考核员工遵守廉洁从业规定的情况，是否存在利用职务之便谋取不正当利益等行为。

指标体系构建：

为使考核内容具体化、可操作，应建立科学的考核指标体系。

*核心指标与辅助指标相结合：突出工作实绩（绩）的核心地位，将其作为主要考核指标；德、能、勤、廉等方面可作为辅助指标或在综合评价中予以体现。

*定性指标与定量指标相结合：对于能量化的工作任务，应尽量设置定量指标，如完成项目数量、服务对象满意度、工作差错率等；对于难以量化的内容，如职业道德、创新能力等，可设置定性指标，并通过行为锚定等方式使其更具操作性。

*共性指标与个性指标相结合：设置适用于所有员工的共性基础指标，如职业道德、工作纪律等；同时，根据不同部门、不同岗位的特点，设置个性化的关键绩效指标（KPI）。例如，管理岗位可侧重决策效果、团队管理、资源调配；专业技术岗位可侧重技术攻关、成果转化、学术水平；工勤技能岗位可侧重操作规范、服务质量、设备维护等。

*年度指标与日常表现相结合：既要关注年度重点工作任务的完成情况，也要适当考虑员工在日常工作中的一贯表现和进步幅度。

各部门应在单位总体指标框架下，结合自身职能和年度工作计划，组织制定本部门员工的具体考核指标，并经单位绩效考核管理部门审核备案后实施。指标的设定应具有挑战性与可达性，避免过高或过低，鼓励员工通过努力实现绩效目标。

三、考核方法与流程：规范操作，注重过程

绩效考核应根据考核对象、考核内容的不同，灵活运用多种考核方法，确保考核结果的客观准确。常用的考核方法包括：

1.目标管理法（MBO）：根据单位年度目标分解至部门及个人，以设定的目标完成情况作为考核依据。

2.关键绩效指标法（KPI）：通过设定对工作成果有重大影响的关键指标进行考核。

3.360度反馈法：适用于特定层级或岗位，收集来自上级、下级、同事、服务对象（内部或外部）及自我评估的多维度反馈信息。

4.行为锚定等级评价法（BARS）：将定性指标转化为具体的行为描述和等级标准。

5.日常观察记录法（工作日志、台账检查等）：作为考核的过程性依据。

在实际操作中，应以一种方法为主，辅以其他方法，形成综合考核评价。

考核流程：

1.制定考核计划与目标：每年初，根据单位年度工作部署，上级领导与员工共同商议确定年度工作目标和