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安全生产激励约束制度管理实施细则

一、总则

（一）目的依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产主体责任落实，激发全体员工参与安全生产工作的积极性与主动性，规范安全生产行为，保障员工生命财产安全和企业生产经营的持续稳定，依据国家相关法律法规及公司安全生产管理制度，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于公司各部门、各基层单位（以下统称“各单位”）及全体员工在安全生产工作中的激励与约束管理。

（三）基本原则

1.以人为本，安全发展：将保障员工生命安全放在首位，促进企业安全发展。

2.权责对等，奖惩分明：安全生产责任与激励约束挂钩，有功则奖，有过则惩。

3.公平公正，公开透明：激励约束过程与结果力求公平、公正，操作程序公开透明。

4.注重实效，持续改进：以提升安全生产管理水平和绩效为目标，不断完善激励约束机制。

二、激励机制

（一）激励对象

在安全生产工作中表现突出、成效显著的单位、集体和个人。

（二）激励条件与方式

1.安全生产先进单位/集体：

*条件：严格执行安全生产法律法规和公司各项安全管理制度，年度内未发生生产安全责任事故，安全隐患整改及时率100%，安全生产标准化建设达标或持续提升，员工安全培训覆盖率及考核合格率高，安全文化建设成效显著。

*方式：授予“安全生产先进单位/集体”荣誉称号，颁发奖牌，并给予适当的物质奖励。

2.安全生产先进个人：

*条件：认真履行安全职责，严格遵守安全操作规程，在本职岗位上为安全生产做出积极贡献；积极参与安全隐患排查治理，有效发现并报告重大安全隐患；在应急处置中表现突出，成功避免或减少事故损失；在安全技术革新、安全管理创新方面有突出贡献并取得实效。

*方式：授予“安全生产先进个人”等荣誉称号，颁发荣誉证书，并给予物质奖励。可将其事迹纳入员工评优评先、职务晋升的重要参考。

3.安全生产专项奖励：

*隐患排查奖励：对排查上报并经确认的重大安全隐患，给予发现人适当奖励。具体标准可另行制定。

*安全合理化建议奖励：对采纳并产生显著安全效益的合理化建议，给予提出人奖励。

*应急处置奖励：对在突发事件应急救援中英勇果断、处置得当，有效降低人员伤亡和财产损失的集体或个人，给予专项奖励。

*安全生产竞赛奖励：对在公司组织的各类安全生产知识竞赛、技能比武等活动中取得优异成绩的集体或个人，给予相应奖励。

（三）激励程序

1.推荐与申报：各单位根据评选周期和条件，组织内部推荐或申报工作，按要求提交相关材料。

2.审核与评审：安全管理部门会同相关职能部门对申报材料进行审核，并组织评审。

3.公示与审批：评审结果在公司范围内进行公示，公示无异议后，按审批权限报公司领导审批。

4.表彰与奖励：对批准的激励对象，公司将适时组织表彰奖励，宣传先进事迹。

三、约束机制

（一）约束对象

违反安全生产法律法规、公司安全生产管理制度，未履行或未正确履行安全生产职责，导致安全隐患存在、发生生产安全事故或造成不良影响的单位和个人。

（二）约束情形与方式

1.单位（部门）约束：

*发生生产安全事故：按照事故等级、责任大小，对相关责任单位（部门）给予通报批评、取消年度评优资格、扣除相应安全绩效等处理。

*安全生产责任不落实：对未按规定建立健全安全生产责任制、未落实安全生产投入、未组织开展安全培训教育等情况，责令限期整改；逾期未改或整改不力的，给予通报批评、约谈主要负责人等处理。

*重大隐患未及时整改：对排查出的重大安全隐患，未按要求及时组织整改或整改不到位的，给予通报批评，并对单位负责人进行问责。

*违反安全生产禁令：对违反公司明确的安全生产“红线”、“底线”规定的单位（部门），给予严肃处理。

2.个人约束：

*发生生产安全事故：对事故负有责任的人员，根据事故调查结果和责任认定，给予相应的行政处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

*违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）：对“三违”行为，一经发现，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等行政处分，并可同时给予经济处罚。

*未履行安全职责：对未履行岗位安全职责、玩忽职守、失职渎职，导致发生安全隐患或事故的，给予相应处分和处罚。

*隐患排查治理不力：对发现隐患不报告、不整改，或对上级检查指出的隐患拒不整改或拖延整改的相关责任人，给予批评教育、经济处罚直至行政处分。

*拒绝、阻碍安全监督检查：对拒绝、阻碍安全管理人员依法履行监督检查职责的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

*瞒报、谎报、迟报生产安全事故：对瞒报、谎报、迟报生产安全事故的单位负责人和直接责任人，从严从重处理