新型城镇化的共同富裕效应研究--基于增长与共享的双重视角.pdfVIP

新型城镇化的共同富裕效应研究

——基于增长与共享的双重视角

摘要

处理好增长与共享两大关系是实现共同富裕的关键所在。自党的十八大以来，

党中央始终高度重视共同富裕这一问题，始终把实现全体人民共同富裕摆在更加

重要的位置。党的二十大更是明确指出“到2035年，全体人民共同富裕取得更

为明显的实质性进展”。然而，社会主义初级阶段的长期性和连续性决定了共同

富裕是一个具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程。改革开放以来，中国经历

了举世瞩目的快速城镇化进程，城镇化不仅促进中国经济的高速增长也有效地提

升了共同富裕水平。但传统模式的快速城镇化进程也引起了城乡区域流动受限、

收入差距持续扩大等问题。一方面，人力资本和各类生产要素向城市的聚集为经

济增长提供了动力；另一方面传统城镇化背后是农村地区人口的持续流出，在城

市地区享受着高生产率的同时农村经济的发展却受到了严重的阻碍而停滞不前，

城乡的收入差距在城市化进程中逐步扩大，形成了我国城乡二元发展的经济结构。

同时政府将城镇地区作为发展扶持的重点对象，导致广大农村地区人口在教育医

疗与住房等基本公共服务水平的可得性上落后于城市地区，进一步加剧城乡二元

结构固化。新型城镇化是为顺应传承传统城市化的优势并克服其弊端而提出的，

新型城镇化的核心在于着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服

务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。与传统城镇化相比，新型城镇化

对共同富裕有更加深刻的影响效果。

本文先从总体上探究了新型城镇化与共同富裕的关系，然后从“增长”维度

出发，运用个体与时间双固定的OLS模型探究新型城镇化对人均可支配收入以

及基本公共服务水平的影响，发现新型城镇化进程提升了人均可支配收入并提高

了基本公共服务水平的可得性并进一步分析了其影响的作用机制，然后本文以新

型城镇化试点在全国的渐进实施展开作为一项准自然实验，运用CSDID模型探

究了新型城镇化试点政策对新型城镇化的政策效应，结果与基准回归一致；从“共

享”维度出发，探究新型城镇化对城乡间人均可支配收入差距以及基本公共服务

城乡均等化的影响，发现新型城镇化扩大了城乡泰尔指数与城乡收入比，缩小了

城乡间基本公共服务水平的差距，政策效应具有一定的复杂性。基于新型城镇化

试点的CSDID模型结果能够与基本回归保持一致；最后，本文探究了新型城镇

化对共同富裕影响的区域异质性与空间溢出效应。发现新型城镇化对共同富裕的

3

影响在东、中、西以及东北四大地区有较为显著的差异，具体而言新型城镇化水

平越高的地区其对共同富裕的影响效果越低。基于空间地理距离矩阵的空间杜宾

模型回归结果显示新型城镇化对共同富裕的影响具有显著的空间溢出效应。

基于以上结论本文提出几点对策建议：第一：继续推进新型城镇化进程，建

设高质量的涵盖所有人群的城镇化促进实现共同富裕；第二：充分发挥政府职能，

建设协调发展的城镇化促进共同富裕；第三：充分发挥好缓解融资约束、产业结

构升级等中介渠道机制的作用，将新型城镇化进程与产业结构转型升级以及金融

业发展的进程相协调，发挥好新型城镇化的助推作用，进一步推动共同富裕目标

实现。

关键词：新型城镇化共同富裕城乡差距空间效应

4

THEIMPACTOFNEWURBANIZATIONONINCLUSIVE

PROSPERITY

ADUALPERSPECTIVEOFGROWTHAND

DISTRIBUTION

ABSTRACT

Dealingwiththerelationshipbetweengrowthandsharingisthekeytoachieving

commonprosperity.Sincethe18thNationalCongressoftheCommunistPartyof

China,thePartyCentralCommitteehasalwaysattachedgreatimportancet