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广东殡葬管理条例

第一章总则

第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，节约土地资源，保护生态环境，倡导文明节俭办丧事，根据国务院《殡葬管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。

第四条各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全殡葬管理工作协调机制，统筹推进殡葬改革，保障殡葬事业发展所需经费。

县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、市场监督管理、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、生态环境、交通运输、民族宗教等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作，指导村民委员会、居民委员会做好殡葬管理相关工作。

第五条村民委员会、居民委员会应当宣传殡葬改革，引导村民、居民文明节俭办丧事，推动移风易俗。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当加强对本单位人员的殡葬改革宣传教育，支持和配合殡葬管理工作。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强殡葬改革宣传，倡导文明节俭的丧葬新风尚。

第二章火葬管理

第六条本省行政区域内实行火葬，禁止土葬，但国家和本条例另有规定的除外。

第七条火葬区的划定，由省人民政府民政部门会同有关部门提出方案，报省人民政府批准并公布。

划定火葬区，应当结合当地实际，遵循科学合理、尊重历史、有利于殡葬改革的原则。

第八条火葬区内死亡人员的遗体，除国家另有规定外，应当实行火化。

有下列情形之一的，允许土葬：

（一）尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行火葬的，他人不得干涉；

（二）宗教教职人员死亡后，可以按照宗教习俗安置、处理遗体，但应当遵守国家和本省有关规定；

（三）法律、法规规定允许土葬的其他情形。

第九条正常死亡人员的遗体火化，应当凭医疗卫生机构出具的死亡医学证明；在医疗卫生机构以外死亡的正常死亡人员的遗体火化，应当凭村（居）民委员会出具的证明和公安部门的死亡确认证明；非正常死亡人员的遗体火化，应当凭公安部门出具的死亡证明。

第十条死亡人员的遗体应当及时运送至殡仪馆、火葬场。因特殊情况需要暂时存放的，应当存放在有遗体冷藏设备的场所，但存放时间一般不得超过七日；因检验、鉴定等需要，存放时间可以延长至三十日。

遗体需要运送出火葬区的，应当经当地民政部门批准。

第十一条殡仪馆、火葬场应当建立健全遗体接收、保存、火化等管理制度，确保遗体处理安全、规范。

火化遗体应当凭本条例第九条规定的证明，并按照操作规程进行。火化后，殡仪馆、火葬场应当出具火化证明。

第三章土葬管理

第十二条土葬改革区的划定，由县级人民政府民政部门会同有关部门提出方案，报县级人民政府批准并公布，并报上一级人民政府民政部门备案。

土葬改革区应当积极创造条件，逐步推行火葬。

第十三条土葬改革区内，应当规划建设公益性公墓，用于安葬本区域内死亡人员的遗体。

公益性公墓应当按照节约土地、保护生态环境的原则进行建设，不得占用耕地、林地。

第十四条土葬改革区内死亡人员的遗体，应当安葬在公益性公墓或者农村公益性埋葬点。

禁止在下列区域建造坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧；

（五）法律、法规禁止的其他区域。

第十五条对因国家建设需要迁移的坟墓，建设单位应当在开工前三个月通知墓主在规定的期限内迁移，并给予适当补偿；逾期不迁移的，由建设单位按照无主坟墓处理。

第十六条土葬改革区应当加强对土葬行为的管理，引导群众文明节俭办丧事，防止乱埋乱葬。

第四章公墓和骨灰堂管理

第十七条公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

公益性公墓是为农村村民提供遗体或者骨灰安葬服务的公共墓地，不得从事经营活动。

经营性公墓是为公民提供骨灰或者遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。

第十八条建设公墓，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循节约土地、保护生态环境的原则，合理布局，严格控制规模。

建设公墓，应当经县级人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

第十九条建设经营性公墓，应当由具有法人资格的单位向县级人民政府民政部门提出申请，经审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

申请建设经营性公墓，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）建设规划方案；

（四）土地使用证明；

（五）其他需要提交的材料。

省人民政府民政部门应当自受理申请之日起三十个工作日内作出审批决定。经批准建设的，发给《公墓经营许可证》；不予批准的，应当