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第1篇
第一章总则
第一条为加强我国市场准入管理,规范市场秩序,保障公平竞争,促进经济健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内从事各类经营活动的企业、个体工商户以及其他组织。
第三条市场准入管理应当遵循以下原则:
(一)依法行政,公开透明;
(二)公平公正,便民高效;
(三)分类管理,分级负责;
(四)强化监管,防范风险。
第四条本制度由国务院市场监督管理部门负责解释。
第二章市场准入范围
第五条市场准入范围包括但不限于以下事项:
(一)企业设立、变更、注销登记;
(二)个体工商户设立、变更、注销登记;
(三)各类许可证、资质证书的核发、变更、延续、注销;
(四)特定行业、领域的特许经营;
(五)特定商品、服务的市场准入;
(六)其他依法应当进行市场准入管理的活动。
第六条市场准入事项应当符合国家法律法规、产业政策、行业标准和市场规则。
第三章市场准入条件
第七条市场准入条件包括:
(一)符合国家法律法规规定的经营范围;
(二)具备必要的资金、技术、人才等条件;
(三)符合国家产业政策和行业规划;
(四)符合环境保护、安全生产等要求;
(五)符合国家规定的其他条件。
第八条市场准入条件应当明确、具体,便于申请人理解和操作。
第四章市场准入程序
第九条市场准入程序分为以下步骤:
(一)申请:申请人向市场监督管理部门提交市场准入申请材料;
(二)受理:市场监督管理部门对申请材料进行审查,决定是否受理;
(三)审查:市场监督管理部门对申请材料进行审查,必要时进行实地核查;
(四)决定:市场监督管理部门根据审查情况,作出准予或者不予市场准入的决定;
(五)公示:市场监督管理部门对准予市场准入的决定进行公示;
(六)颁发证照:市场监督管理部门根据准予市场准入的决定,颁发相应的许可证、资质证书等。
第十条市场准入申请材料应当真实、完整、有效。
第十一条市场监督管理部门应当在法定时限内完成市场准入审查工作。
第五章市场准入监督
第十二条市场监督管理部门应当加强对市场准入活动的监督,确保市场准入制度的实施。
第十三条市场监督管理部门应当建立健全市场准入监督机制,包括:
(一)建立健全市场准入信息查询系统;
(二)建立健全市场准入投诉举报制度;
(三)建立健全市场准入违法案件查处制度;
(四)建立健全市场准入执法检查制度。
第十四条市场监督管理部门应当对市场准入活动进行定期检查,及时发现和纠正违法行为。
第十五条市场监督管理部门应当对市场准入活动进行不定期抽查,确保市场准入制度的落实。
第六章法律责任
第十六条违反本制度,未取得市场准入许可擅自从事经营活动的,由市场监督管理部门依法予以查处。
第十七条市场监督管理部门及其工作人员违反本制度,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条申请人提供虚假材料或者隐瞒重要事实骗取市场准入的,市场监督管理部门应当依法予以撤销,并依法追究其法律责任。
第七章附则
第十九条本制度自发布之日起施行。
第二十条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
第二十一条各省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本制度制定具体实施办法。
第二十二条本制度由国务院市场监督管理部门负责解释。
本制度旨在规范市场准入行为,保障市场公平竞争,促进我国经济持续健康发展。各级市场监督管理部门应当认真履行职责,严格执行本制度,为我国市场经济的繁荣做出积极贡献。
第2篇
第一章总则
第一条为加强我国市场准入管理,规范市场秩序,促进公平竞争,保护消费者合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内从事各类经营活动的企业、个体工商户以及其他组织。
第三条市场准入管理应当遵循以下原则:
(一)公开、公平、公正原则;
(二)依法行政、高效便民原则;
(三)鼓励创新、促进发展原则;
(四)保护消费者合法权益原则。
第四条国家市场监督管理总局负责全国市场准入管理的监督和指导工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的市场准入管理工作。
第二章市场准入范围
第五条市场准入范围包括以下事项:
(一)设立企业、个体工商户以及其他组织;
(二)经营范围变更;
(三)分支机构设立;
(四)企业合并、分立;
(五)企业破产;
(六)其他依法需要审批、核准、登记或者备案的事项。
第六条下列事项不属于市场准入范围:
(一)法律、行政法规规定由其他部门审批、核准、登记或者备案的事项;
(二)依法不需要审批、核准、登记或者备案的事项。
第三
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