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建筑设计项目招投标规范指南

引言

建筑设计项目的招投标活动，是确保工程设计质量、提升投资效益、促进市场公平竞争的关键环节。其规范性不仅直接关系到项目的顺利实施与成败，更牵涉到招投标各方主体的合法权益。本指南旨在结合行业实践与相关法规要求，系统梳理建筑设计项目招投标过程中的核心规范要点与操作流程，为招标人、投标人及相关参与方提供具有实操性的指引，以期共同维护健康、有序的建筑设计市场环境。

一、招标前期准备与策划阶段

1.1项目合规性审查

在启动招标程序前，招标人首要任务是完成项目的各项合规性审查。这包括但不限于项目立项批复、规划许可等相关行政审批手续的完备性，以及项目资金来源的落实情况。确保项目具备合法的招标基础，是避免后续法律风险的前提。

1.2招标方式的确定

建筑设计项目招标方式应根据项目性质、规模、复杂程度及相关法规要求，在公开招标与邀请招标中审慎选择。公开招标因其竞争性和透明度较高，通常为政府投资项目及大型、复杂项目的首选。邀请招标则适用于技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的情形，但需严格履行审批或备案程序。

1.3招标组织形式选择

招标人可自行组织招标，亦可委托具备相应资质的招标代理机构办理。自行招标的，招标人应具备相应的专业技术力量和组织能力；委托代理的，应选择信誉良好、专业能力强的代理机构，并签订规范的委托代理合同，明确双方权利义务。

1.4项目需求与技术标准的明确

招标人需在招标前，对项目的功能需求、设计标准、技术参数、投资估算、工期要求等进行清晰界定。这是编制高质量招标文件、确保投标人准确响应的基础。必要时，可组织前期咨询或方案比选，以优化项目需求。

二、招标文件的编制

2.1招标文件的组成与核心内容

招标文件是招投标活动的核心依据，应包含招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、设计任务书、技术标准和要求、投标文件格式、图纸（若有）等主要内容。其编制应力求完整、严谨、准确、规范，避免歧义。

2.2设计任务书的编制要点

设计任务书是投标人理解项目需求的关键文件，应详细阐述项目概况、设计范围、功能分区、技术指标、设计深度要求、成果交付内容与形式、时间节点等。同时，应明确项目的重点、难点及特殊要求，为投标人提供清晰的设计导向。

2.3评标办法的设定原则与类型

评标办法应科学、合理、公开、公平、公正，且具有可操作性。常见的评标办法包括综合评估法和经评审的最低投标价法（后者在设计招标中较少采用，需谨慎适用）。综合评估法应明确评分因素（如设计方案、技术实力、履约信誉、报价等）及其权重，评分标准应细化、量化，避免主观随意性。

2.4合同主要条款的预设

招标文件中应包含拟签订合同的主要条款，如设计范围、服务内容、合同价款及支付方式、双方权利义务、设计周期、成果交付、质量标准、违约责任、争议解决方式等。这些条款应与招标文件的其他内容保持一致，为后续合同签订奠定基础。

三、招标公告发布与潜在投标人邀请

3.1招标公告的发布规范

采用公开招标方式的，招标公告应在指定的媒介（如国家或地方公共资源交易平台、相关行业媒体）上发布。公告内容应符合法定要求，包括招标人名称、项目名称、建设地点、项目概况、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、联系方式等。

3.2潜在投标人的资格审查

资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，适用于潜在投标人数量较多的项目；资格后审则是在开标后、评标前进行。无论采用何种方式，资格审查标准应在招标文件中明确，审查过程应客观公正，不得设置歧视性或不合理条件排斥潜在投标人。

3.3招标文件的发售与澄清、答疑

四、投标文件的编制与递交

4.1投标文件的组成与要求

投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，一般包括投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、设计方案、技术文件、资格审查资料、投标人基本情况、项目团队配置、履约信誉证明、报价清单等。投标文件应内容完整、字迹清晰、签署盖章齐全，并对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

4.2投标保证金的提交

投标人应按招标文件要求的金额、形式和期限提交投标保证金。投标保证金的形式可以是现金、银行保函、保兑支票等。招标人应在中标通知书发出后、与中标人签订合同后规定期限内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及其利息。

4.3投标文件的密封与递交

投标文件应进行密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定的投标地点。逾期送达或未按要求密封的投标文件，招标人应拒收。

五、开标、评标与定标

5.1开标程序与纪律

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行，地点应