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安全生产检查手册

一、总则

1.1目的与依据

1.1.1制定目的

为规范企业安全生产检查工作，全面排查生产作业过程中的安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，特制定本手册。

1.1.2制定依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等国家法律法规，以及《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801）等国家标准和行业规范制定。

1.2适用范围

1.2.1适用单位

本手册适用于企业内部各部门、各生产车间、项目施工现场及相关协作单位的安全检查工作。

1.2.2适用环节

涵盖企业生产经营全过程中的设备设施、作业环境、人员行为、安全管理措施等环节的检查，包括但不限于日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查等类型。

1.3基本原则

1.3.1安全第一、预防为主

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险防控为核心，通过常态化检查及时发现并消除隐患，从源头上防范事故发生。

1.3.2全面覆盖、突出重点

检查范围覆盖所有生产区域、作业环节和人员，同时针对高风险作业、重点设备、关键岗位等实施重点排查，确保检查的针对性和有效性。

1.3.3标准规范、客观公正

严格依据法律法规、标准规范及企业规章制度开展检查，采用统一标准和流程，确保检查结果客观、真实，避免主观臆断。

1.3.4责任到人、闭环管理

明确各级人员检查职责，落实检查责任，对发现隐患实行登记、评估、整改、验收、销号的闭环管理，确保隐患整改到位。

1.4术语定义

1.4.1安全生产检查

指对企业生产经营活动中影响安全生产的人、机、料、法、环等因素进行的系统性检查，旨在识别隐患、评估风险、督促整改。

1.4.2事故隐患

指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范、管理制度等，或者在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1.4.3重大事故隐患

指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

1.4.4三违行为

指生产作业过程中的“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为，是引发事故的主要人为因素。

1.5手册作用

1.5.1规范检查流程

明确检查的组织、实施、记录、整改等各环节要求，统一检查标准和动作，提升检查工作的规范性和一致性。

1.5.2提升管理效能

1.5.3强化风险防控

1.6解释与修订

1.6.1解释权

本手册由企业安全生产管理部门负责解释。

1.6.2修订机制

根据国家法律法规、标准规范的更新及企业实际情况变化，安全生产管理部门应定期组织对本手册进行评审和修订，确保手册的适用性和有效性。

二、组织机构与职责

2.1组织架构

2.1.1领导机构

企业安全生产检查工作由安全生产委员会（以下简称“安委会”）统一领导，安委会主任由企业主要负责人担任，副主任分管安全生产工作的负责人担任，成员包括各部门负责人、车间主任及安全管理部门负责人。安委会每季度至少召开1次会议，研究部署安全生产检查工作，审议重大隐患整改方案，协调解决检查过程中的跨部门问题。

2.1.2执行机构

安全生产管理部门作为安全生产检查的日常执行机构，下设检查组、隐患治理组和综合管理组。检查组负责具体实施各类检查任务，隐患治理组跟踪隐患整改情况，综合管理组负责检查资料归档、数据统计及培训组织。各部门、车间设兼职安全检查员，配合安全管理部门开展日常检查，形成“横向到边、纵向到底”的检查网络。

2.1.3监督机构

企业纪检监察部门对安全生产检查工作进行监督，重点检查检查人员履职情况、隐患整改落实情况及责任追究情况。工会组织代表职工参与安全检查，对职工反映的安全问题及时督促整改，保障职工参与安全管理的权利。

2.2职责分工

2.2.1管理层职责

企业主要负责人是安全生产检查的第一责任人，负责审批年度检查计划、保障检查经费、配备检查装备，对重大隐患整改工作负总责。分管安全负责人组织制定检查制度，协调检查资源，监督检查计划执行情况，每月至少带队开展1次综合性检查。其他负责人按照“管业务必须管安全”的原则，组织分管领域内的专项检查，督促业务部门落实整改措施。

2.2.2安全管理部门职责

安全管理部门是安全生产检查的牵头部门，具体履行以下职责：制定年度检查计划和实施方案，明确检查频次、范围及标准；组织开展日常巡查、专项检查、季节性检查等各类检查活动，建立检查台账；对检查发现的隐患进行分类分级，下达隐患整改通知单，跟踪整改情况并组织验收；定期分析检查数据