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煤矿安全区队生产管理制度的内容

一、总则

1.1制定目的

为规范煤矿安全区队生产管理行为，明确区队安全生产责任边界，构建科学有效的安全管控体系，防范和遏制生产安全事故，保障矿工生命财产安全及企业财产安全，确保煤矿生产活动持续稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合煤矿企业生产实际，制定本制度。本制度旨在通过系统化、标准化管理手段，提升区队安全管理精细化水平，实现安全生产与生产效率的协同发展。

1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》（2022版）、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》（国能发〔2020〕71号）等国家法律、法规、行业标准为根本遵循，同时参考国家矿山安全监察局《关于加强煤矿区队安全管理的指导意见》（矿安〔2021〕15号）及煤矿企业内部安全生产责任制、岗位操作规程等管理制度，确保制度内容合法合规、科学适用。

1.3适用范围

本制度适用于煤矿企业井下各生产区队，包括但不限于采煤区队、掘进区队、通风区队、机电区队、运输区队等，覆盖区队管理人员（队长、副队长、技术员、班组长）及一线作业人员。制度适用于区队日常生产组织、作业规程编制与执行、安全风险辨识与管控、隐患排查与治理、设备操作与维护、应急响应与处置等全生产环节的管理活动，同时延伸至区队安全培训、安全文化建设等相关工作。

1.4基本原则

（1）安全第一、预防为主：将安全生产置于区队生产管理的首要位置，通过风险分级管控、隐患排查治理等预防性措施，从源头消除事故隐患，杜绝重特大事故发生。（2）全员参与、责任到人：建立“区队负总责、班组抓落实、岗位有责任”的安全责任体系，明确各级人员安全职责，确保安全责任覆盖区队所有岗位和人员。（3）规范操作、严格考核：严格执行作业规程、安全技术措施及岗位操作标准，规范作业人员操作行为，通过量化考核与奖惩机制强化制度执行力。（4）动态管理、持续改进：根据生产条件变化、法律法规更新及安全管理实践，定期对制度执行情况进行评估修订，实现安全管理的闭环提升与PDCA循环。

二、组织机构与职责

煤矿安全区队生产管理的有效实施，依赖于清晰的组织架构和明确的职责划分。在煤矿生产过程中，区队作为基层管理单元，其组织结构直接关系到安全责任落实和执行效率。组织机构的设计需确保覆盖所有生产环节，从日常作业到应急响应，形成无缝衔接的管理链条。职责分配则需细化到每个岗位，避免责任模糊，确保人人有责、人人尽责。责任体系的建立通过制度化考核和监督检查，将安全目标转化为具体行动，从而提升整体安全管理水平。以下从区队组织架构、职责分配和责任体系建立三个方面进行详细论述。

2.1区队组织架构

煤矿区队的组织架构是安全管理的骨架，需根据生产类型和规模进行合理配置。常见的区队包括采煤区队、掘进区队、通风区队、机电区队和运输区队，每个区队都有独特的职能和人员结构。采煤区队负责煤炭开采，掘进区队负责巷道开拓，通风区队保障空气质量，机电区队维护设备运行，运输区队负责物料和人员输送。这些区队通常采用层级式管理，由队长统一领导，下设副队长、技术员、班组长和作业人员，形成金字塔结构。人员配置需满足生产需求和安全要求，例如，采煤区队可能配备1名队长、2名副队长、3名技术员、10名班组长和50名作业人员，确保每个班组有足够人力应对突发情况。组织架构还需考虑灵活性，如根据生产任务调整班组数量，避免人员过度疲劳或闲置。此外，不同区队之间需建立协调机制，如定期召开联席会议，解决跨区队的安全问题，如通风与采煤的衔接，确保整体生产安全。

2.2职责分配

职责分配是安全区队管理的核心，需明确每个岗位的具体任务和权限，确保责任到人。队长作为区队最高负责人，承担全面安全生产责任，包括制定生产计划、组织安全培训、监督规程执行和协调资源调配。副队长协助队长工作，分管特定领域，如副队长A负责现场作业管理，副队长B负责设备维护，确保分工明确。技术员提供专业支持，负责编制作业规程、排查技术隐患和指导安全措施，例如，在掘进作业中，技术员需分析地质风险，优化支护方案。班组长是现场管理的直接执行者，负责班组日常安全检查、工人操作监督和隐患报告，如班组长在采煤过程中需确保工人正确使用支护设备。作业人员作为一线执行者，职责包括遵守操作规程、正确佩戴防护装备、及时报告异常情况，如发现顶板松动时立即撤离。职责分配需避免重叠，如技术员不直接参与现场操作，而是提供技术指导；同时，需强调协作，如班组长与技术员定期沟通，更新安全措施。通过细化职责，每个岗位都能清楚自己的安全边界，减少管理盲区。

2.3责任体系建立

责任体系建立是将职责转化为制度保障的关键，通过责任制、考核机制和监督检查实现闭环管理。安全责任制要求区队签订责任书，明确各级人员的安全目标，