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安全生产费用分解表

一、安全生产费用分解表概述

（一）安全生产费用分解表的定义

安全生产费用分解表是企业依据国家法律法规及行业标准，对按规定提取的安全生产费用按照特定维度进行系统性拆分、细化的明细表。其核心是将安全生产费用总额科学分配至不同安全生产环节、部门、项目及具体费用科目，明确各项费用的使用范围、责任主体及执行标准，为安全生产费用的规范提取、精准使用、有效监管提供基础依据。作为企业安全生产管理体系的重要组成部分，安全生产费用分解表既是对安全生产费用管理制度的细化落实，也是保障安全生产投入“专款专用、重点突出”的关键工具，能够确保资金精准投放至风险防控、隐患治理、安全培训等关键领域，从源头提升企业本质安全水平。

（二）安全生产费用分解表的编制依据

安全生产费用分解表的编制需严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，确保其合法性与适用性。具体依据包括：一是国家层面法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及后续修订文件，明确安全生产费用的提取比例、使用范围及管理要求；二是行业标准规范，如不同行业（如矿山、建筑施工、危险品生产等）制定的安全生产费用管理细则，针对行业特性细化费用科目及分配标准；三是企业内部制度，包括企业安全生产责任制、安全投入管理制度、年度安全生产计划等，结合企业生产经营规模、风险等级及安全管理目标，确定费用分解的具体维度及额度；四是项目及部门需求，基于各生产环节、职能部门的安全风险评估结果及年度安全工作重点，确保费用分配与实际安全需求相匹配。

（三）安全生产费用分解表的编制原则

编制安全生产费用分解表需遵循以下核心原则，以保障分解结果的科学性与可执行性：一是全面性原则，覆盖安全生产预防、应急、培训、检测等全流程，以及人、机、料、法、环等各要素的安全投入需求，避免费用遗漏；二是科学性原则，基于风险评估结果（如LEC法、风险矩阵法）确定费用优先级，对高风险领域、关键环节分配更高比例费用，确保投入与风险等级相匹配；三是可操作性原则，将费用细化至具体部门、项目及明细科目（如个人防护用品、安全设施维护、应急演练等），明确责任主体与使用标准，便于执行与监管；四是动态调整原则，结合企业生产经营变化（如产能调整、工艺改造）、外部政策更新及安全绩效评估结果，定期对分解表进行修订，确保费用投入与实际需求同步；五是合规性原则，严格遵循费用使用范围限制（如不得用于发放奖金、福利等），确保每一笔支出均符合国家及行业监管要求。

（四）安全生产费用分解表的作用与意义

安全生产费用分解表在企业安全管理中具有多重作用与深远意义。首先，它是落实企业安全生产主体责任的制度保障，通过明确费用分配与责任主体，推动“管生产必须管安全”原则落地，避免安全投入缺位或错位。其次，它是提升资金使用效率的工具，通过精细化分解，避免资金分散使用或重复投入，确保有限资源向重大风险隐患治理、关键安全设备更新等核心领域倾斜。再次，它是强化过程监管的依据，为财务、安全、审计等部门提供费用使用核查标准，确保费用支出“可追溯、可考核”，防止挪用、挤占等现象。最后，它是推动安全绩效提升的基础，通过合理投入改善作业环境、提升人员安全技能、完善应急能力，从源头上减少生产安全事故，降低企业经济损失与社会影响，实现安全与效益的协同发展。

二、安全生产费用分解表的编制方法

（一）编制前的准备工作

1.数据收集与分析

企业在编制安全生产费用分解表前，需系统收集历史安全相关数据。这包括过去三年的安全生产费用支出记录、事故统计报告、隐患排查清单以及员工培训档案。通过整理这些数据，企业可识别费用使用趋势，例如防护设备采购占比过高或应急演练投入不足的问题。分析过程中，采用对比法，将实际支出与行业标准或法规要求对比，找出差距。例如，某制造企业发现其安全培训费用占比低于行业平均水平15%，需在分解表中调整分配比例。数据来源应可靠，包括财务部门、安全管理部门和外部审计报告，确保信息准确无误。同时，企业需建立数据库，存储历年数据，便于后续动态更新。

2.风险评估

风险评估是编制分解表的核心基础，企业需全面识别生产经营中的潜在危险源。采用定量与定性结合的方法，如LEC法（事故发生的可能性、暴露频率、后果严重性），对生产流程、设备设施和作业环境进行评分。例如，在化工企业，高风险区域如反应釜和储罐需优先分配费用，评分超过80分的区域应获得更高预算。评估过程涉及现场勘查、员工访谈和历史事故分析，确保覆盖所有环节。企业可组织跨部门团队，包括安全工程师、一线班组长和管理人员，共同参与评估，避免主观偏差。结果需形成风险等级清单，明确高风险、中风险和低风险区域，为费用分配提供科学依据。

（二）编制过程中的关键步骤

1.确定费用科目

企业需根据法规