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安全终身责任承诺书

一、总则

（一）制定目的

1.明确安全责任边界

2.强化全员安全意识

3.构建长效责任机制

（二）制定依据

1.法律法规依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《建设工程安全生产管理条例》

（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》

2.政策文件依据

（1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

（2）住房和城乡建设部工程质量安全责任规定

3.企业管理需求

（1）安全生产标准化建设要求

（2）企业风险防控体系构建目标

（三）适用范围

1.人员适用范围

（1）企业主要负责人及分管安全负责人

（2）项目负责人、技术负责人及专职安全管理人员

（3）一线作业人员及特殊工种岗位人员

2.业务适用范围

（1）工程建设全生命周期安全管理

（2）设备设施运行维护安全保障

（3）作业环境风险防控与应急处理

3.责任阶段适用范围

（1）项目前期策划与设计阶段

（2）施工实施过程管控阶段

（3）竣工交付及后期运维阶段

（四）基本原则

1.责任法定原则

（1）依据法律法规明确责任主体

（2）落实“党政同责、一岗双责”要求

2.终身负责原则

（1）涵盖工程建设全周期责任追溯

（2）明确责任终身追究情形及程序

3.预防为主原则

（1）强化风险分级管控与隐患排查治理

（2）突出事前预防与过程监督并重

4.全员参与原则

（1）建立横向到边、纵向到底的责任体系

（2）推动安全责任层层传递与落实

二、承诺主体与范围

（一）承诺主体界定

1.企业层面承诺主体

（1）企业主要负责人

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需以法定代表人或实际控制人名义签署承诺书，明确对所承接工程项目的安全管理工作负总责。其承诺内容涵盖建立健全全员安全生产责任制、保障安全投入、定期组织安全检查、督促落实隐患整改等核心职责。例如，在大型工程项目中，主要负责人需承诺亲自带队开展季度安全巡查，确保安全费用专款专用，不得挪用于其他生产经营活动。

（2）分管安全负责人

分管安全负责人具体负责日常安全管理工作，需在承诺书中明确对安全制度执行、人员培训、应急演练等工作的直接领导责任。其承诺事项包括组织制定专项施工方案、监督特种作业人员持证上岗、定期开展安全教育培训等。如针对高空作业、深基坑等危险性较大的分部分项工程，分管安全负责人需承诺亲自审批专项方案并现场监督实施。

（3）企业安全管理机构

企业安全管理机构作为安全管理的执行部门，需以部门名义承诺履行安全监督检查、隐患排查治理、安全资料管理等职能。其承诺重点包括建立项目安全台账、每日开展巡查并记录、对发现的重大隐患立即停工整改等。例如，在市政工程中，安全管理机构需承诺对施工现场的临时用电、起重机械等进行每日检查，确保设备运行符合安全标准。

2.项目层面承诺主体

（1）项目负责人

项目负责人作为项目现场安全管理的第一责任人，需承诺对项目施工全过程中的安全负全面责任。其承诺内容包括组织编制施工组织设计中的安全措施、落实安全技术交底、协调解决现场安全问题等。如住宅建设项目中，项目负责人需承诺确保脚手架搭设、模板支护等关键工序符合规范，严禁违规抢工期、赶进度。

（2）技术负责人

技术负责人需承诺对安全技术措施的可行性和科学性负责，在施工前向作业班组进行详细的安全技术交底。其承诺事项包括审核施工图纸中的安全设计、采用安全可靠的新技术新工艺、参与编制应急预案等。例如，在桥梁工程中，技术负责人需承诺对悬臂浇筑施工的挂篮设计进行安全验算，确保结构稳定性。

（3）专职安全管理人员

专职安全管理人员需承诺对施工现场的安全进行实时监督，制止违章作业和违章指挥。其承诺重点包括每日巡查作业现场、检查劳动防护用品使用情况、记录安全日志等。如地铁施工项目中，专职安全管理人员需承诺对隧道开挖的支护参数、通风情况进行全程监控，防止坍塌和窒息事故发生。

3.岗位层面承诺主体

（1）一线作业人员

一线作业人员作为安全操作的直接执行者，需承诺严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，拒绝违章指挥。其承诺