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国家安全生产管理办法

一、总则

（一）立法目的与依据

1.1立法目的

国家安全生产管理办法的制定旨在全面加强安全生产工作的系统性、规范性和有效性，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。通过明确安全生产责任、规范生产行为、强化监督管理，构建安全生产长效机制，实现安全生产治理体系和治理能力现代化。

1.2立法依据

本办法以《中华人民共和国安全生产法》为核心依据，结合《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及国家关于安全生产的方针政策和技术标准，立足我国安全生产实际情况制定，确保法律效力和政策衔接性。

（二）适用范围

2.1适用主体

本办法适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，包括各类企业、个体工商户、其他经济组织以及从事安全生产管理活动的政府部门、社会团体和中介机构。无论所有制形式、规模大小，均需遵守本办法规定。

2.2适用事项

本办法覆盖生产经营活动的全过程，包括生产、储存、运输、使用危险物品，矿山、建筑施工、交通运输、危险物品经营、特种设备使用等重点行业领域的安全生产管理，以及安全生产风险辨识、隐患排查治理、应急救援、事故调查处理等关键环节。

2.3特殊情形

涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料应用，以及人员密集场所、大型群众性活动、跨境生产经营活动等特殊情形，除适用本办法