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10+25安全生产大排查

一、总体要求

（一）工作背景

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《全国安全生产专项整治三年行动计划》及上级部门关于安全生产工作的系列部署要求，深刻吸取近期国内重特大生产安全事故教训，切实防范化解各类安全风险，确保生产经营单位安全生产形势持续稳定，特组织开展“10+25安全生产大排查”工作。当前，部分行业领域存在安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、风险辨识管控不精准等问题，通过系统性、全覆盖式排查，旨在全面摸清安全隐患底数，压实安全生产责任，提升本质安全水平。

（二）排查目标

1.总体目标

2.具体目标

（1）隐患治理：全面排查并整改事故隐患，其中重大隐患整改率100%，一般隐患整改率不低于98%；

（2）责任落实：推动企业安全生产主体责任、部门监管责任、属地管理责任“三责”落地，责任体系健全率100%；

（3）能力提升：企业安全管理机构设置、人员配备、制度建设、教育培训等基础工作达标率提升至95%以上；

（4）长效机制：建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成常态化、规范化排查治理体系。

（三）排查范围

1.排查对象

覆盖辖区内所有生产经营单位，包括但不限于：危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、冶金工贸、人员密集场所等重点行业领域企业，以及小微企业、个体工商户等。

2.重点领域

（1）危险化学品领域：涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的生产、储存、使用、经营、运输企业；

（2）矿山领域：煤矿、非煤矿山（含尾矿库）的开采、通风、机电、运输等系统；

（3）建筑施工领域：深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程；

（4）交通运输领域：“两客一危”（公路客运、旅游客运和危险品运输）车辆、港口码头、渡口渡船；

（5）消防领域：商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校医院、养老机构等人员密集场所；

（6）特种设备领域：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等；

（7）冶金工贸领域：涉及有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼等高风险作业的企业。

（四）工作原则

1.全面覆盖，突出重点

坚持“横向到边、纵向到底”，对辖区内所有生产经营单位进行拉网式排查，同时聚焦重点行业领域、重点环节、重点部位，精准发力，避免“一刀切”和“走过场”。

2.问题导向，标本兼治

以排查发现的安全隐患和突出问题为导向，既查设施设备、作业环境等“硬件”隐患，也查思想认识、制度执行、人员培训等“软件”短板，推动从“治已病”向“治未病”转变。

3.责任到人，闭环管理

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确排查责任主体、整改责任主体和监管责任主体，建立“排查-登记-整改-验收-销号”全流程闭环管理机制，确保隐患整改到位。

4.严格执法，强化震慑

对排查中发现的重大隐患和严重违法行为，依法依规严肃查处，对拒不整改、整改不到位的单位和个人，纳入失信名单实施联合惩戒，形成“排查-执法-整改-提升”的良性循环。

二、排查内容

（一）危险化学品领域排查

1.生产环节安全检查

（1）工艺安全评估

检查人员应重点审查生产工艺流程，确保反应条件如温度、压力控制在安全范围内。对涉及危险化工工艺的设备，需核查其设计是否符合国家标准，防止因操作不当引发泄漏或爆炸。

（2）设备设施维护

对生产装置进行定期巡检，重点检查管道、阀门、储罐等关键部件的密封性和完整性。记录维护日志，确保设备无腐蚀、无泄漏，并验证紧急切断系统的可靠性。

2.储存环节安全检查

（1）仓库管理规范

检查储存区域的分区设置，确保不同危险品类别隔离存放。核查库存记录，防止超量储存，并确认通风、防潮设施正常运行。

（2）消防设施配置

验证灭火器、消防沙等消防器材的配备数量和位置是否合理，确保消防通道畅通无阻。检查自动报警系统的灵敏度，确保在火灾初期及时响应。

3.运输环节安全检查

（1）车辆安全标准

对运输车辆进行技术状况检查，包括制动系统、轮胎磨损和车载安全装置的完好性。确保车辆符合危险品运输专用标准，避免途中事故。

（2）驾驶员资质管理

核查驾驶员的从业资格证和培训记录，确认其熟悉危险品运输规程。抽查运输路线规划，避开人口密集区和敏感区域。

（二）矿山领域排查

1.开采系统安全检查

（1）巷道支护检查

检查巷道顶板和侧壁的支护结构，确保支架牢固、无变形。监测围岩稳定性，防止冒顶片帮事故发生。

（2）爆破作业安全

审核爆破设计方案，确保炸药用量和起爆方式合理。检查爆破警戒范围设置，确保人员撤离到位，并验证爆破后的通风效果。

2.通风系统安全检查

（1）通风设备运行

检查主扇风机和局部通风机的运行状态，确保风量充足。记录设备维护记录，防