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河北省煤炭产业借力“一带一路”转移过剩产能的对策分析

◎耿雨杨

摘要：“一带一路”的推进，为中国各项产业转情况下，某一行业的最大产能远远超出了市场需求的部

移提供了非常好的机遇。作为“一带一路”经济带中的分，这也使得这些多余的产能具备了条件性、相对性、

重要省份，河北省应充分利用相应的优势，实现部分过时间性的特点。江飞涛（2008）认为产能过剩其实和过

剩产能的对外转移。本文论述了“一带一路”、产能过度投资、过度竞争、重复建设等属于共同的意思范畴，

剩的概念以及中国过剩产能的特征。同时，从煤炭市场主要就是指在一定的市场环境下，企业的生产能力超过

需求放缓、环境治理要求升级、市场竞争力较弱三个方了市场的有效需求。投资过度型产能过剩是指集中投资

面论述了河北省煤炭产业发展面临的挑战。在此基础上，过热，导致被投资行业的生产能力在短时间内释放，但

提出解决河北省煤炭产业产能过剩的对策。是超过了市场需求的范围。王迪（2015）认为，市场产

关键词：煤炭产业；一带一路；转移；过剩产能能过剩并不是单一某个行业或企业，而是全部行业面临

市场环境是经济发展的一个重要因素，市场环境的的问题，即生产能力与实际生产量之间存在差距，还有

变化也会连带供求矛盾的出现与变化，使得企业在经营较多的生产能力没有得到利用和释放。虽然，产能过剩

过程中遇到各种问题。其中最重要的是各企业对行业发的定义形式不同，但是核心的内容是相同的，即产能过

展过于乐观的预期，导致资金、原材料等过度集中，造剩可以理解为生产能力的过剩，供给量远远大于需求量，

成供大于求的局面。我国的产能过剩问题产生于2000市场没有足够的需求去化解供给。

年左右，随着我国经济进入新的发展阶段，就必须着力二、河北省煤炭产业发展面临的挑战

采取措施，解决生产过剩的问题。

从化解过程产能的国际经验来看，产业转移是一个（一）煤炭市场需求减少，产能积压加剧

较优的策略。这种转移往往是由发达国家转移到发展中当前，中国的经济发展已经进入新常态，经济发展

国家，随着产业转移的不断推进，也在相当程度上促进的状况与过去相比有了很大的变化，能源在经济发展中

了经济的全球化。但是，在世界经济格局中，由于我国的重要性降低。随之而来的是市场对能源整体需求的减

一直处于发展中国家的行列，因此在成为其他发达国家弱，煤炭作为重要的能源，必然也面临着市场需求放缓

产业转移目的地的同时，未能很好地走出去。的问题。河北省作为煤炭的重要生产地，很难在短时间

“一带一路”倡议的提出正是符合了这样的要求。内适应需求放缓的变化，必然存在一定的过剩产能，面

“一带一路”的推进，为中国各项产业转移提供了非常

临着难以被市场消化的状况。

好的机遇。作为“一带一路”经济带中的重要省份，河

（二）环境治理要求提高，产能面临升级与淘汰

北省能够充分利用相应的优势，实现部分过剩产能的对

外转移。为此，明确河北省煤炭生产发展的状况以及目随着我国对于环境保护力度的不断加大，我国政府

前行业发展面临的趋势，分析“一带一路”背景下给河不断制定各类政策措施以加大环境治理的力度。在各类

北省煤炭产业的过剩产能转移带来的积极影响，进而提治理方式中，限制使用煤炭等污染较大的能源是重要的

出相应