科技管理在政府工作中面临哪些挑战，如何通过AI+数智应用解决高效管理与价值创造的双重难题？.docxVIP

科技管理在政府工作中面临哪些挑战，如何通过AI+数智应用解决高效管理与价值创造的双重难题？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今科技飞速发展的时代，科技成果转化对于推动经济发展、提升国家竞争力具有至关重要的意义。然而，科技管理在政府工作中却面临着诸多挑战，这些挑战犹如一道道关卡，阻碍着科技成果顺利转化为现实生产力，影响着科技创新价值的充分释放。

一、科技管理面临的现状与问题分析

（一）政策衔接与落实的困境

科技成果转化涉及多部门、多领域的政策协同，但目前政策衔接协调不够、落实机制尚不健全。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求严格，导致科研院所存在顾虑，不敢轻易尝试。同时，针对国企成立初创公司的支撑保障机制不完善，部分国企对成果转化政策存在不敢用、不想用、不会用的情况。此外，科研人员兼职离岗创业相关政策的落实机制也不健全，影响了实际执行效果。

（二）科研导向与产业需求的脱节

高校和科研院所的科研导向与产业需求存在一定程度的脱节。高校长期形成的“从书本中来，到论文中去”的模式较为固化，科研院所则普遍将获得专利等作为成果验收指标之一，对成果应用情况考核权重不高。这使得企业在转化相关成果时，往往需要进一步熟化或二次开发，成本高且难以规模化生产。而且，校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主，缺乏系统、长期、多元的合作模式。

（三）成果评估定价与权益归属的难题

按照事业单位国资管理制度规定，事业单位的知识产权属于国有资产，在实际评估定价中存在困难，定价过高会降低金融机构投资意愿，定价过低又可能造成国有资产流失。同时，虽然促进科技成果转化法规定国家设立的研究开发机构、高等院校对持有的职务科技成果享有处置权、收益权，但在实际操作中，由于缺乏相关细则指导和机制保障，该权益的落实存在困境。例如，作价入股后的责任风险缺乏机制保障，部分单位因担心股权贬值追责而对转化持保守态度；收益分配缺乏明确细则，单位内部分配比例不明确，存在行政干预现象，且不同单位的收益分配自主权也存在差异。

（四）市场化服务生态的不完善

科研院所的技术和产品宣传主要依赖传统方式，服务机构的介入与支撑不足。2023年，仅有26.5%的高校、科研院所自建了技术转移机构。全国重点技术（产权）交易机构多为本地化服务，难以满足全国范围的转化需求。此外，我国技术经理人队伍培育机制不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景。2022年，国家技术转移机构中专职从事技术转移人员占比不到20%，获得技术经理人资格的人员占比仅8.9%。支撑科技成果市场化的金融生态也尚未建立，适应科技型企业全生命周期的信贷服务和产品体系缺失，科技保险、科技债务等新型科技融资产品匮乏。

二、AI+数智应用：破解科技管理难题的新引擎

面对上述诸多挑战，AI+数智应用为科技管理带来了新的解决方案和发展机遇，有望打通科技成果转化的“最后一公里”。

（一）科技成果评估评价快筛：精准高效的价值判断

传统的科技成果评估评价往往耗时长、成本高，且受主观因素影响较大。而AI+数智应用下的“成果评价分析系统”和“成果快筛智能系统”改变了这一局面。通过智能化分析科技成果的科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力，构建多维度评估模型，能够快速生成科技成果评价报告，实现高效评估。同时，依托“成果快筛智能系统”，可以对海量科技成果进行客观的评分赋值，并按需提供分级比选结果清单，帮助用户迅速锁定优质成果。这种数智化的评估评价方式，不仅降低了成本，还大幅拓展了成果评价的应用场景，为科技成果的精准对接和转化提供了有力支持。

（二）需求挖掘：洞察潜在需求，引领战略决策

在科技成果转化过程中，准确把握市场需求至关重要。AI+数智应用中的“企业需求分析系统”和“技术需求智慧系统”能够智能洞察企业和行业的潜在技术需求。对于企业而言，系统可以分析识别企业现有优势与不足，挖掘潜在技术需求，洞察未来技术发展方向和市场趋势，为企业提供技术需求建议清单，并引导企业明确最终准备解决的技术需求，提供自主研发或对外合作的建议。对于行业来说，系统能够前瞻性挖掘行业潜在技术需求，辅助制定前瞻性战略决策。这种基于数据和算法的需求挖掘方式，能够帮助企业和行业提前布局，提高科技成果转化的针对性和成功率。

（三）经纪平台：赋能技术经纪，壮大专业队伍

技术经纪在科技成果转化中起着桥梁纽带的作用，但目前技术经纪从业过程中存在诸多堵点和难点。AI+数智应用针对这些问题，提供了系列数智应用产品。通过开通技术经纪相关的数智应用系统使用权益，能够赋能技术经纪工作，根据各技术经纪人的服务场景，个性化集成配置资源及服务，包括资源整合加工、需求挖掘分析、资源搜索配置、专业评估评价、供需素材制作、发展分析报告等。同时，以AI智能体方式提供对