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《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定

一、总则

（一）制定目的与依据

为全面防范化解安全生产风险，有效遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进河北省经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于河北省行政区域内所有生产经营单位的风险管控与隐患治理工作，以及县级以上人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和相关单位的相关活动。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、消防、燃气等重点行业领域，应当严格执行本规定的特殊要求。

（三）基本原则

安全生产风险管控与隐患治理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循源头防范、分级管控、隐患闭环、责任到人的原则。实行企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任相结合，建立党委领导、政府负责、部门协同、企业负责、社会参与的工作机制。

（四）工作机制

县级以上人民政府应当加强对安全生产风险管控与隐患治理工作的领导，将其纳入安全生产目标考核体系，建立健全协调联动机制。负有安全生产监督管理职责的部门应当按照职责分工，依法对生产经营单位的风险管控与隐患治理工作实施监督管理。生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体，主要负责人对本单位风险管控与隐患治理工作全面负责。

（五）鼓励与支持

鼓励采用信息化、智能化技术开展风险管控与隐患治理工作，支持安全生产相关科技研发和成果应用。对在风险管控与隐患治理工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行举报，有关部门应当及时处理并为举报人保密。

二、安全生产责任体系

（一）企业主体责任

1.主要负责人职责

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需全面组织风险管控与隐患治理工作。具体包括制定并落实安全生产规章制度，确保安全投入到位，定期组织风险评估和隐患排查。主要负责人应亲自主持安全会议，审核风险清单和隐患整改计划，并对重大风险点实施重点监控。例如，在化工企业中，主要负责人需监督危险工艺的安全操作流程，确保员工严格遵守操作规程，防止事故发生。同时，主要负责人需对事故隐患及时上报并组织整改，对失职行为承担直接责任。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是风险管控与隐患治理的执行核心，负责日常监督和技术支持。部门需建立风险分级管控机制，对生产环节进行动态评估，识别高风险区域并制定防控措施。隐患治理方面，安全管理部门应组织定期巡查，建立隐患台账，跟踪整改进度，确保隐患闭环管理。例如，在建筑施工企业中，安全管理部门需检查脚手架搭建安全，发现隐患立即停工整改，并记录整改过程。此外，部门还需开展安全培训，提升员工风险意识和应急处置能力，定期更新风险数据库，确保防控措施与时俱进。

3.从业人员职责

从业人员是风险管控与隐患治理的基础参与者，需主动履行岗位安全职责。具体包括遵守安全操作规程，正确使用防护设备，及时报告发现的风险和隐患。例如，在煤矿企业中，矿工需监测瓦斯浓度，发现异常立即撤离并上报，参与安全演练提升自救能力。从业人员还应积极参与安全培训，掌握风险识别技能，对工作环境提出改进建议。通过全员参与，形成“人人有责、人人尽责”的安全文化，降低事故发生概率。

（二）政府监管责任

1.县级以上人民政府责任

县级以上人民政府承担领导责任，需统筹区域风险管控与隐患治理工作。政府应制定安全生产规划，将风险防控纳入经济社会发展目标，建立跨部门协调机制。例如，在工业密集区，政府需组织联合检查，排查重大风险源，推动企业落实整改。同时，政府负责考核评价，对监管不力的部门进行问责，并保障应急资源投入，如建设救援队伍和监测系统。此外，政府需推动科技应用，引入智能监控设备，提升风险预警能力，确保区域安全形势稳定。

2.负有安全监管职责部门责任

负有安全监管职责的部门（如应急管理局、住建局等）依法实施监督检查，确保企业主体责任落实。部门需制定监管标准，对高风险行业开展专项检查，如对危化品企业进行安全评估，发现隐患下达整改指令。例如，在交通运输领域，监管部门需检查车辆安全设施，督促企业维护运输设备。部门还负责执法处罚，对拒不整改的企业依法罚款或停产整顿，并公开监管信息，接受社会监督。通过分级分类监管，强化执法震慑力，推动企业主动防控风险。

3.乡镇人民政府责任

乡镇人民政府履行属地管理责任，负责日常巡查和信息上报。乡镇需建立村级安全网格，组织基层力量对小微企业、农村地区进行风险排查。例如，在乡镇企业中，乡镇干部需检查用电安全，发现隐患协调整改，并上报县级部门。同时，乡镇政府应推动安全宣传，举办讲座和演练，提升居民安全意识。对于跨区域风险，乡镇需配合上级部门联合处置，确保隐患及时消除，维护基层安全稳定。