《形势与政策》大作业： 社会建设视域下基层治理能力提升的困境与对策.docxVIP

研究报告

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《形势与政策》大作业：?社会建设视域下基层治理能力提升的困境与对策

一、社会建设视域下基层治理能力提升的背景与意义

1.1社会建设的内涵与特征

(1)社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是指通过政府、市场、社会等多元主体的协同努力，推动社会全面进步、人的全面发展、社会公平正义和社会和谐稳定的过程。社会建设的内涵丰富，包括但不限于经济发展、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等多个方面。以我国为例，近年来，随着经济的快速增长，社会建设取得了显著成效。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值达到99.1万亿元，人均国内生产总值达到70892元，居民消费水平不断提高。此外，我国在教育、医疗、社会保障、住房等民生领域的投入逐年增加，为人民群众提供了更加优质的服务。

(2)社会建设的特征主要体现在以下几个方面：首先，社会建设具有综合性。它不仅关注经济领域的增长，还关注政治、文化、社会、生态等多个领域的协调发展。例如，我国在推进社会建设的过程中，注重经济结构的优化升级，同时加强政治体制改革，推动文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强生态环境保护。其次，社会建设具有协同性。政府、市场、社会等多元主体在社会建设中发挥着重要作用，需要形成合力，共同推动社会进步。以社区治理为例，我国各地积极探索社区自治模式，通过社区党组织、居委会、业主委员会等组织的协同合作，有效提升了社区治理水平。最后，社会建设具有动态性。随着社会发展的不断深入，社会建设的目标、内容、方法等都会发生变化，需要根据实际情况进行调整和优化。

(3)社会建设在实践中还呈现出一些具体特征。例如，社会建设的重点领域不断拓展。从最初的基础设施建设、公共服务体系建设，到现在的社会治理创新、社会组织培育等，社会建设的领域越来越广泛。以社会组织为例，我国社会组织在推动社会建设方面发挥了积极作用。据民政部统计，截至2019年底，全国共有社会组织810.2万个，比2018年底增长7.6%。此外，社会建设还强调创新。在推进社会建设的过程中，我国积极探索新的治理模式，如“互联网+社会服务”、“智慧社区”等，有效提升了社会建设的质量和效率。以“智慧社区”为例，通过引入物联网、大数据等技术，实现了社区管理的智能化、便捷化，为居民提供了更加舒适、便利的生活环境。

1.2基层治理能力提升的必要性

(1)基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。随着我国经济社会快速发展，基层治理面临的矛盾和问题日益复杂，提升基层治理能力显得尤为迫切。根据《中国统计年鉴》数据显示，截至2020年底，我国共有基层群众性自治组织超过200万个，覆盖全国城乡社区。这些基层组织在维护社会稳定、服务人民群众方面发挥着重要作用。然而，基层治理能力不足的问题依然存在，如社区管理混乱、公共服务不到位、居民参与度低等。以某城市为例，由于基层治理能力不足，导致该城市某社区出现垃圾乱堆放、环境脏乱差等问题，严重影响了居民生活质量。

(2)提升基层治理能力是保障和改善民生的重要途径。基层治理直接关系到人民群众的切身利益，只有加强基层治理，才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。据《中国民生发展报告》显示，近年来，我国基层公共服务投入逐年增加，但与人民群众的需求相比仍有较大差距。提升基层治理能力，有助于提高公共服务水平，优化资源配置，让人民群众享受到更加优质、高效的服务。例如，某地区通过加强基层治理，实现了农村卫生厕所全覆盖，改善了农村居民的生活环境。

(3)提升基层治理能力是维护社会稳定、促进社会和谐的关键。基层是社会矛盾和问题的集中体现地，加强基层治理，有助于及时发现和化解社会矛盾，维护社会稳定。根据《中国社会治理报告》显示，近年来，我国基层社会治理水平不断提高，社会治安状况持续改善。然而，基层治理仍面临诸多挑战，如社会治安问题、民生问题等。提升基层治理能力，有助于构建共建共治共享的社会治理格局，推动社会和谐发展。以某县为例，通过创新基层治理模式，实现了社会治理与民生服务的有机结合，有效提升了社会和谐度。

1.3社会建设视域下基层治理能力提升的战略意义

(1)在社会建设视域下，提升基层治理能力具有深远的战略意义。首先，它有助于巩固党同人民群众的联系。根据《中国共产党基层组织工作条例》的规定，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。通过提升基层治理能力，可以更好地发挥基层党组织的作用，密切党群关系，增强党的执政基础。例如，某县通过加强基层党组织建设，提高了基层治理效能，使党的工作更加贴近群众需求，增强了群众的获得感和幸福感。

(2)提升基层治理能力对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。随着社会结构的复杂化和利益诉求的多元化，基层治理面临