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水利项目施工安全管理手册

一、总则

1.1编制目的

为规范水利工程施工现场安全生产管理，保障施工人员的生命安全与身体健康，预防和减少各类生产安全事故的发生，确保工程建设顺利进行，特制定本手册。

1.2编制依据

本手册依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及公司安全生产管理制度，并结合水利工程施工特点编制。

1.3适用范围

本手册适用于公司所承建的各类水利工程项目的施工安全管理。所有参与项目施工的管理人员、作业人员以及进入施工现场的其他相关人员均须严格遵守本手册规定。

1.4指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以危险源辨识和风险控制为核心，强化全员安全意识，落实安全生产责任，健全安全管理体系，提升安全管理水平，实现安全生产目标。

二、安全管理组织机构与职责

2.1组织机构

项目经理部应成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师、安全负责人、各部门负责人及施工队负责人为成员。明确各级组织及人员的安全职责，确保安全管理工作层层有人抓，事事有人管。

2.2主要职责

*项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责审批安全管理目标、安全技术措施，保证安全投入，组织重大安全隐患的整改。

*项目副经理：协助项目经理负责安全生产日常管理工作，组织落实各项安全措施，监督检查安全制度执行情况。

*总工程师：对项目安全技术负总责，组织编制安全技术措施、专项施工方案，并进行技术交底和指导。

*安全管理部门及专职安全员：具体负责施工现场的日常安全巡查、监督、检查，及时发现和制止不安全行为，上报安全事故隐患，参与安全事故的调查处理。

*各职能部门：在各自职责范围内，配合做好安全生产工作。

*施工队负责人及班组长：是本队（班组）安全生产直接责任人，负责组织本队（班组）人员进行安全教育，严格执行安全操作规程，确保本队（班组）施工安全。

*作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患及时报告。

三、安全管理基本内容与要求

3.1安全教育与培训

*坚持“先培训、后上岗”原则。对所有进场人员必须进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗作业。

*特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、爆破作业人员等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

*定期组织管理人员和作业人员进行安全知识、操作规程、应急技能的培训和再教育，提高安全意识和自我防护能力。针对季节性施工特点（如防汛、防台、防暑、防寒等），应开展专项安全教育。

3.2施工组织设计与专项施工方案安全审查

*施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经审批后方可实施。

*对于危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖与支护、高边坡作业、脚手架搭设与拆除、模板工程、起重吊装、围堰工程、水下作业等），必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证或审核批准。

3.3危险源辨识与风险控制

*开工前及施工过程中，应定期组织对施工现场及作业活动进行危险源辨识，评估风险等级。

*针对辨识出的重大危险源，应制定专项管控措施，明确责任人、监测方法和预警值，必要时编制应急预案。

*对风险控制措施的落实情况进行动态监督检查，确保其有效。

3.4现场安全管理

*施工平面布置：应符合安全、消防、卫生要求，材料堆放有序，道路畅通，作业区、办公区、生活区划分清晰。

*“三宝”、“四口”、“五临边”防护：安全帽、安全带、安全网等个人防护用品必须符合标准并正确使用。楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”及基坑边、楼层边、屋面边、阳台边、卸料平台侧边等“五临边”必须设置标准化的防护设施。

*高处作业：严格执行高处作业安全规定，搭设牢固的作业平台，设置安全防护栏杆和安全网。作业人员必须系挂安全带，严禁酒后或违章作业。遇有六级及以上大风、雷雨、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

*基坑开挖与支护：严格按照专项方案施工，加强边坡稳定监测，及时处理边坡变形等异常情况。基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁超载堆物。

*临时用电：必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电工必须持证上岗，定期检查维护电气设备和线路。

*起重吊装作业：起重机械必须经检验合格后方可使用，作业前应检查设备状况和吊装索具。吊装作业必须有专人指挥，严禁超载和斜拉斜吊。

*水上作业：配备必要的救生设备和通讯工具，作业人员必须穿救生衣。设置明显的警示标志，夜间应有照明和警示灯。关注水文、气象变化，确保作业安全。

*焊接