村级安全饮水管理实施方案.docxVIP

村级安全饮水管理实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定乡村振兴战略目标，坚持把保障农村饮水安全作为重要民生工程，聚焦村级饮水设施管理薄弱环节，以提升水质达标率、供水保障率和群众满意度为核心，构建责任明确、机制健全、管理规范、运行有效的村级安全饮水管理体系，切实解决农村群众饮水安全问题，为建设宜居宜业和美乡村提供坚实的水安全保障。

1.2基本原则

1.2.1政府主导，多方参与。落实地方政府主体责任，强化水利部门行业监管，鼓励村集体、村民、企业等多元主体参与管理，形成“县级统筹、镇级监管、村级落实、群众参与”的工作格局。

1.2.2因地制宜，分类施策。根据各村水源条件、人口规模、设施现状，科学制定管理方案，对集中供水工程、分散式供水工程采取差异化管控措施，确保管理精准有效。

1.2.3建管并重，长效运行。统筹工程建设与后期管理，同步推进水源保护、水质净化、设施维护等环节，建立健全水费收缴、管护经费保障等机制，确保工程长期稳定运行。

1.2.4安全优先，强化监管。以水质安全为核心，严格落实水源保护、水质检测、应急处置等措施，加强全过程监管，严防饮水安全风险，保障群众饮水安全。

1.2.5民主管理，公开透明。尊重群众意愿，推行村民议事、水价公示、水质公开等制度，保障村民对饮水管理的知情权、参与权、监督权，提升管理公信力。

1.3工作目标

1.3.1短期目标（1年内）：完成村级饮水安全现状排查，建立问题台账；实现村级集中供水工程规范化管理全覆盖，水源保护区（或保护范围）划定率100%；水质检测覆盖所有行政村，合格率较上年提升5%；建立村级管护队伍，落实管护责任。

1.3.2中期目标（2-3年）：完善水源保护长效机制，实现水源地环境综合整治全覆盖；村级供水工程自动化监测设施安装率达到80%以上；农村自来水普及率稳定在95%以上，水质达标率达到90%以上；建立可持续的水费收缴和管护经费保障机制。

1.3.3长期目标（5年以上）：形成“责任明晰、机制健全、管理规范、保障有力”的村级安全饮水管理体系；实现农村供水水质、水量、方便程度、保证率四项指标全面达标；群众对饮水安全满意度持续保持在95%以上，助力乡村振兴战略深入实施。

二、重点任务

2.1水源保护与污染防治

2.1.1划定保护范围

针对村级饮水水源类型，组织专业技术人员对辖区内水源地进行全面勘查，根据《饮用水水源保护区划分技术规范》，结合地形地貌、水文地质条件、周边污染源分布等因素，科学划定水源保护区或保护范围。对地下水水源，以取水井为中心，半径30-50米范围内划定核心保护区；对地表水水源，以取水口上游1000米、下游100米及周边陆域200米范围划定保护区。在保护区边界设置物理隔离设施，如围栏、界桩，并在显著位置设立警示标志牌，明确保护要求、禁止行为及举报电话，确保保护区边界清晰、标识醒目。

2.1.2开展环境整治

以水源保护区为重点，开展常态化环境综合整治行动。全面清理保护区内生活垃圾、建筑垃圾、工业废料等固体废弃物，对历史遗留的污染点位进行分类处置，无法立即清理的采取覆盖、隔离等临时措施。严格管控保护区内的农业面源污染，推广测土配方施肥、生物防治病虫害等技术，减少化肥、农药使用量；禁止在保护区内新建、扩建畜禽养殖场，对已存在的养殖场责令限期搬迁或关闭，并配套建设粪污处理设施。对保护区内及周边的排污口进行全面排查，依法封堵非法排污口，确保生活污水、工业废水达标排放。

2.1.3建立巡查机制

建立“村级巡查+乡镇监管+县级督查”三级水源保护巡查体系。村级成立由村干部、党员、村民代表组成的巡查队伍，每周至少开展1次全面巡查，重点检查水源地周边有无新增污染源、隔离设施是否完好、警示标志是否清晰等情况，并详细记录巡查日志，发现问题及时上报乡镇水利站。乡镇水利站每月对村级巡查情况进行抽查，每季度组织一次联合执法检查，协调解决水源保护中的突出问题。县级水利、生态环境部门每半年开展一次督查，对巡查不到位、问题整改不力的单位和个人进行通报批评，确保水源保护责任落到实处。

2.2供水工程设施管护

2.2.1明确管护主体

按照“所有权归村集体、管理权归村委会、使用权归村民”的原则，明确村级供水工程的管护主体。由村委会牵头，召开村民代表大会讨论通过，成立村级用水户协会，负责工程日常运行管理。对规模较小的单村供水工程，可由村委会直接管理，指定1-2名责任心强的村民担任管水员；对跨村联片供水工程，可由受益村共同组建管理理事会，明确各方权责，确保工程有人管、管得好。管护主体需与乡镇政府签订管护责任书，明确管护范围、责任义务及考核标准，建立“责权利”