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安全生产反三违管理制度

一、总则

1.1目的

1.1.1直接目的

为规范企业安全生产管理行为，有效预防和控制“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象的发生，减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，制定本制度。

1.1.2根本目的

1.2依据

1.2.1国家法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，明确反“三违”管理的法律底线和基本要求。

1.2.2行业标准规范

参照《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《企业安全生产标准化基本规范》及各行业安全生产管理规定，结合企业生产经营特点，制定具体管理措施。

1.2.3公司管理制度

依据公司《安全生产管理办法》《安全教育培训制度》《安全生产奖惩制度》等相关制度，细化反“三违”管理流程与责任分工，确保制度落地执行。

1.3适用范围

1.3.1适用单位

本制度适用于公司总部各部门、各子公司、各项目部及所有纳入公司管理体系的生产经营单位。

1.3.2适用人员

涵盖公司全体在岗员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员、外来承包商作业人员及其他进入厂区（作业现场）的相关人员。

1.3.3适用活动

适用于企业生产经营全过程中的各类生产作业活动，包括但不限于设备操作、检修维护、施工建设、危险作业、仓储物流等环节。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主

坚持“安全优先”理念，将反“三违”工作重心前移，强化事前预防和过程管控，从源头上消除事故隐患。

1.4.2全员参与、分级负责

明确各级管理人员、岗位员工在反“三违”工作中的职责，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成“人人有责、人人尽责”的管理格局。

1.4.3严管重罚、教育引导相结合

对“三违”行为实行“零容忍”，依法依规严肃查处；同时加强安全教育培训，提升员工安全素养，引导员工自觉抵制“三违”。

1.4.4标准化、常态化管理

将反“三违”要求融入安全生产标准化建设，通过制度建设、监督检查、考核评价等常态化手段，确保管理措施持续有效。

二、组织机构与职责

2.1领导小组架构

2.1.1组长构成

领导小组由企业主要负责人担任组长，分管安全工作的副总经理担任常务副组长，成员包括生产、技术、设备、人力资源、工会等部门负责人。

2.1.2副组长分工

常务副组长具体负责反三违工作的日常统筹协调，生产副组长侧重现场作业管理，技术副组长负责工艺规程制定与执行监督。

2.1.3成员单位职责

工会负责员工权益保障与民主监督，人力资源部纳入安全考核，设备部保障设备本质安全，财务部落实安全经费保障。

2.2管理部门设置

2.2.1安全生产管理部门

设立安全环保部作为专职管理机构，配备足够数量持证安全管理人员，覆盖各生产单元。

2.2.2现场管理团队

在车间、项目部设立安全组，组长由车间主任或项目经理兼任，配备专职安全员，实行属地管理。

2.2.3技术支持机构

工艺技术部负责操作规程编制与修订，设备管理部制定设备安全操作手册，共同提供技术支撑。

2.3基层管理单元

2.3.1班组建设

班组设立兼职安全员，由班组长直接领导，负责本班组三违行为日常监督与记录。

2.3.2作业小组

根据作业性质划分小组，小组长具备现场处置权，有权制止明显违章行为并立即上报。

2.3.3关键岗位设置

在危险作业、特殊工种岗位设置安全监护员，实施双人监护制度，确保作业全程可控。

2.4职责体系构建

2.4.1领导小组职责

2.4.1.1制度审批权

审定反三违管理制度及奖惩细则，批准年度工作计划与资源投入方案。

2.4.1.2事故处置权

组织重大三违事件调查，决定责任追究与整改措施，批准事故处理报告。

2.4.1.3监督检查权

每季度组织专项督查，听取工作汇报，协调解决跨部门重大问题。

2.4.2安全管理部门职责

2.4.2.1制度执行

制定实施细则，组织制度宣贯，建立三违行为台账，实施闭环管理。

2.4.2.2监督检查

开展日常巡查、专项检查、季节性检查，运用视频监控、智能监测等手段强化监督。

2.4.2.3教育培训

组织新员工三级安全教育，开展三违案例警示教育，实施特种作业人员持证管理。

2.4.2.4应急管理

参与制定应急预案，组织应急演练，监督三违引发事故的应急处置过程。

2.4.3业务部门职责

2.4.3.1生产部门

优化作业流程，减少交叉作业，合理调配人员，保障安全措施落实。

2.4.3.2技术部门

提供安全技术标准，参与工艺变更风险评估，确保操作规程科学性。

2.4.3.3设备部门

实施设备全生命周期管理，保障安全防护装置有效，建立设备异常预警机制。

2.4.4基层单位职责

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