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应急恢复重建培训应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在应急恢复重建过程中可能发生

的各类安全事故。涵盖因灾情导致的生产设施损毁、人员伤亡、环

境污染等突发事件的应急响应与恢复工作。重点针对地震、洪水、

台风等自然灾害引发的次生衍生事故，以及因设备故障、管理疏漏

等引发的安全生产事故。例如，某化工厂因台风侵袭导致储泄

漏，引发周边环境污染事件，需启动本预案进行应急恢复重建。预

案明确应急恢复重建工作的组织架构、职责分工、响应流程、资源

调配等关键内容，确保事故后快速恢复生产经营秩序，最大限度降

低经济损失和社会影响。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，应急响

应分为三级。I级为特别重大事故，指事故直接导致人员死亡超过

30A,或直接经济损失超过1亿元，或造成重大环境污染。例如，

某大型矿山发生垮塌事故，造成百人伤亡，需启动I级响应。II级

为重大事故，指事故直接导致人员死亡10人以上30人以下，或直

接经济损失5000万元以上1亿元以下。例如，某化工厂发生爆炸事

故，导致20人死亡，需启动II级响应。III级为较大事故，指事故直

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接导致人员死亡3人以上10人以下，或直接经济损失1000万元以

±5000万元以下。例如，某工厂因设备故障引发火灾，导致5人死

亡，需启动III级响应。分级响应的基本原则是“分级负责、属地为

主，事故等级越高，响应层级越高，资源调动范围越广。预案明确

各级响应的启动条件、指挥体系、处置措施，确保应急恢复重建工

作有序开展。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“集中指挥、分块负责的模式，由应急指

挥部、现场处置组、技术支持组、后勤保障组、安全防护组组成。

应急指挥部为最高决策机构，负责全面统筹应急恢复重建工作。现

场处置组负责事故现场的具体处置、人员搜救、危险源控制等。技

术支持组提供专业技术指导，评估灾情影响，制定恢复方案。后勤

保障组负责应急物资、设备、资金的调配与供应。安全防护组负责

现场安全监控、人员疏散、环境监测等。

2工作小组构成及职责分工

2.1应急指挥部

构成单位包括单位主要负责人、分管负责人、各部门负责人。

主要职责是统一指挥应急恢复重建工作，下达处置指令，协调各方

资源，评估事故影响，决定应急响应级别。指挥部下设办公室，负

责日常协调、信息汇总、文件传达等。

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2.2现场处置组

构成单位包括生产部、设备部、安全环保部等一线部门人员。

主要职责是第一时间到达事故现场，开展人员搜救、危险源控制、

设备抢修、环境清理等工作。例如，某化工厂发生储泄漏事故，

现场处置组需立即启动堵漏措施，疏散周边人员，防止污染扩散。

2.3技术支持组

构成单位包括技术研发部、工程部、外部专家等。主要职责是

提供技术方案，评估灾情对设施设备的损害程度，制定设备修复方

案、工艺调整方案等。例如，某矿山发生垮塌事故，技术支持组需

快速评估矿道损毁情况，提出恢复方案。

2.4后勤保障组

构成单位包括采购部、财务部、仓储部等。主要职责是保障应

急物资、设备、资金的及时供应。例如，某工厂因洪水导致设备损

坏，后勤保障组需紧急采购修复设备，调配备用电源，确保生产尽

快恢复。

2.5安全防护组

构成单位包括安全环保部、医务室、消防队等。主要职责是负

责现场安全监控，开展环境监测，保障人员健康安全。例如，某化

工厂发生泄漏事故，安全防护组需设置警戒区域，监测空气中有毒

气体浓度，组织人员疏散。

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三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由专人负责值守，确保事故信息第

一时间接收和处理。电话号码公布于单位内部各处，并报备上级主

管部门。