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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国国防法》
2.《中华人民共和国军事设施保护法》
3.《中华人民共和国突发事件应对法》
4.《军队和地方关系条例》
5.地方各级人民政府、军事机关有关军民纠纷处理的规定和办法
二、预案目的
为加强军民关系，维护社会稳定，保障国防和军队建设顺利进行，根据有关法律法规，制定本预案，旨在提高军民纠纷应急处置能力，确保突发事件得到及时、有效处理。
三、适用范围
本预案适用于军民纠纷事件，包括但不限于以下情况：
1.军民土地、山林、水面等资源权属纠纷；
2.军民房屋、设施、设备等财产权益纠纷；
3.军民在生产经营、工程建设、交通运输等活动中产生的纠纷；
4.军民在文化活动、教育培训、医疗保健等民生领域产生的纠纷；
5.其他涉及军民关系的纠纷。
四、组织体系
1.领导小组：成立军民纠纷应急处置领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、决策指挥军民纠纷应急处置工作。
2.工作机构：设立军民纠纷应急处置办公室，负责日常工作，包括信息收集、分析研判、协调处理、督查落实等。
3.专业队伍：组建军民纠纷应急处置专业队伍，负责现场勘查、调解、评估、法律咨询等工作。
五、应急处置流程
1.信息报告
（1）发现军民纠纷事件后，当事人应立即向所在地人民政府、军事机关报告。
（2）接到报告后，人民政府、军事机关应在第一时间进行调查核实，并向领导小组报告。
2.分析研判
（1）领导小组组织相关部门对纠纷事件进行分析研判，明确事件性质、影响范围、处理难度等。
（2）根据研判结果，制定应急处置方案。
3.应急处置
（1）现场勘查：应急处置专业队伍对纠纷现场进行勘查，了解纠纷原因、涉及人员、财产损失等情况。
（2）调解处理：根据纠纷性质，采取调解、仲裁、诉讼等方式进行处理。
（3）政策宣传：通过多种渠道，宣传国家法律法规和军民关系政策，引导当事人依法维权。
（4）维护稳定：加强社会治安管理，确保纠纷事件不扩大、不升级。
4.信息发布
（1）及时向公众发布纠纷事件进展情况，回应社会关切。
（2）对涉及国家秘密、军事秘密的信息，严格保密。
5.总结评估
（1）事件结束后，领导小组组织相关部门对应急处置工作进行总结评估。
（2）针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。
六、保障措施
1.人员保障：加强军民纠纷应急处置队伍建设，提高专业能力。
2.资金保障：设立军民纠纷应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
3.设施保障：配备必要的应急处置设施设备，提高应急处置能力。
4.信息化保障：建立健全军民纠纷信息管理系统，提高信息收集、处理、共享水平。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由军民纠纷应急处置领导小组负责解释。
3.各级人民政府、军事机关应结合实际，制定本行政区域、本单位的军民纠纷应急处置预案。
4.本预案如与国家法律法规和上级政策不一致，以国家法律法规和上级政策为准。
八、应急预案演练
1.定期组织军民纠纷应急处置演练，检验预案可行性和应急处置能力。
2.演练内容应包括信息报告、分析研判、应急处置、信息发布、总结评估等环节。
3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，提出改进措施。
4.演练结果纳入年度军民纠纷应急处置工作考核。
九、应急响应级别
根据军民纠纷事件的性质、影响范围、危害程度等因素，将应急响应分为四个级别：
1.一级响应：针对重大军民纠纷事件，启动一级响应，由领导小组直接指挥应急处置工作。
2.二级响应：针对较大军民纠纷事件，启动二级响应，由领导小组副组长或指定成员指挥应急处置工作。
3.三级响应：针对一般军民纠纷事件，启动三级响应，由领导小组办公室或指定部门负责应急处置工作。
4.四级响应：针对轻微军民纠纷事件，启动四级响应，由事发地人民政府、军事机关负责应急处置工作。
十、应急终止
1.军民纠纷事件得到有效控制，影响消除，社会秩序恢复正常。
2.领导小组根据实际情况，决定终止应急响应。
3.应急终止后，领导小组组织相关部门进行总结评估，提出改进措施。
本预案自发布之日起施行，有效期五年。如遇国家法律法规和上级政策调整，本预案将根据实际情况进行修订。
第2篇
一、预案编制目的
为有效预防和妥善处理军民纠纷，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高应急处理能力，特制定本预案。
二、预案适用范围
本预案适用于我国境内军民纠纷的应急处理工作。
三、组织机构及职责
1.军民纠纷应急指挥部
（1）成立军民纠纷应急指挥部，负责军民纠纷应急工作的组织、协调和指挥。
（2）指挥部由政府相关部门、军队代表、企事业单位、社会组织等组成。
2.指挥部职责
（1）制定军民纠纷应急预案，组织实施应急处理工作。
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